企業(yè)做假賬，法人與財務(wù)人誰是法律責(zé)任承擔(dān)者？現(xiàn)在看還不晚！
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-06-03
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雖然現(xiàn)在稅務(wù)檢查更嚴(yán)了，但依然有很多企業(yè)還在做假賬，俗話說常在河邊走，哪有不濕鞋，一旦東窗事發(fā)，企業(yè)老板和會計到底誰來承擔(dān)？
假賬即虛假財務(wù)會計記錄。假，即不真實，不能反映實際狀況；從會計學(xué)原理來看，“賬”指一種符合特定會計技術(shù)要求的經(jīng)濟(jì)主體真實經(jīng)濟(jì)活動的書面記錄。假帳就是沒有真實反映企業(yè)的各項交易或事項，沒有如實地反映企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，及沒有按照會計準(zhǔn)則處理業(yè)務(wù)的帳。從特征上體現(xiàn)了當(dāng)事人的主觀故意行為。當(dāng)事人及可能是法人，也可能是財務(wù)人員。
一逃逸稅收犯罪主體的界定
根據(jù)《刑法》第30條規(guī)定：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”
《刑法》第31條規(guī)定：“單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”
由此大家看到，只有出現(xiàn)《刑法》規(guī)定的稅收逃逸罪的犯罪主體為特殊主體，納稅人或扣繳義務(wù)人才可構(gòu)成(稅務(wù)人員作為此類犯罪的共犯除外)。
二假賬法律責(zé)任追究人確定
〈會計法〉第二十六條 單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員和其他人員偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的，或者利用虛假的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料偷稅或者損害國家利益、社會公眾利益的，由財政、審計、稅務(wù)機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)處理，追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
〈會計法〉第二十七條 會計人員對不真實、不合法的原始憑證予以受理，或者對違法的收支不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見，或者對嚴(yán)重違法損害國家和社會公眾利益的收支不向主管單位或者財政、審計、稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；給公私財產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
〈會計法〉第二十八條 單位領(lǐng)導(dǎo)人接到會計人員按照本法第十九條第二款規(guī)定提出的書面意見，對違法的收支決定予以辦理或者無正當(dāng)理由逾期不作出處理決定，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；給公私財產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
〈會計法〉第二十九條 單位領(lǐng)導(dǎo)人和其他人員對依照本法履行職責(zé)的會計人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
做假賬屬于違法犯罪搜索行為，尚不構(gòu)成犯罪的，只是給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依照我國刑法依法追究刑事責(zé)任。一般在單位犯罪的情況下，《刑法》規(guī)定了只追究兩種人的法律責(zé)任：
第一種人是直接負(fù)責(zé)人。也就是違法行為的指使者，可以是法人代表、也可以是財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。
第二種人就是直接責(zé)任人，也就是違法行為的經(jīng)辦人，一般是單位的會計。
對于法人代表而言，刑法只有在三種情況才會要求法人對偷稅犯罪行為來承擔(dān)法律責(zé)任：
第一種情況，如果法人代表是涉稅違法行為的直接責(zé)任人。偷稅行為是法人代表自己做的，公司其他人不知道。那么就要承擔(dān)法律責(zé)任。
第二種情況，法人代表授意企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)、會計操作的，那就要承擔(dān)法律責(zé)任。劉曉慶稅案中，電視臺播放劉曉慶的連續(xù)劇所付的款項，應(yīng)做營業(yè)收入。但是等會計請示她的時候，她要求將這部分收入掛在往來賬上。那么這種行為就屬于劉曉慶指使行為。
第三種情況，明知道單位有偷稅的行為，法人代表并不制止。雖然在這種情況下，法人代表沒有參與違法行為，但明知道單位有偷稅的行為不制止的，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三假賬犯罪的量刑
刑法對單位犯罪的處罰絕大多數(shù)是采取兩罰制，什么是兩罰制，其中含義就是對出現(xiàn)偷稅的單位而言，它采取的是處以罰金刑，也就是按照法律要求繳納一定數(shù)額財產(chǎn)的刑罰的方法。以資產(chǎn)受損的方式進(jìn)行懲戒，被罰和執(zhí)行的財產(chǎn)全部上繳國庫。
〈會計法〉第四十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：
(一)不依法設(shè)置會計帳簿的;
(二)私設(shè)會計帳簿的;
(三)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;
(四)以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳簿或者登記會計帳簿不符合規(guī)定的;
(五)隨意變更會計處理方法的;
(六)向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的;
(七)未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的;
(八)未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的;
(九)未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的;
(十)任用會計人員不符合本法規(guī)定的。
有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
第四十三條 偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四追究法律責(zé)任人的區(qū)別
第一層次是：“數(shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在1萬元以上的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，處三年以下有期徒刑或者拘役”
第二層次是：數(shù)額占應(yīng)納稅額30%以上并且偷稅數(shù)額在10萬元以上的，處三年以上七年以下有期徒刑。對自然人要并處罰金。而對對單位則就采取了雙罰制，即對單位判處罰金，并同時對單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也要進(jìn)行處罰。對單位判處罰金后，--般對單位的責(zé)任人員只判處自由刑，而不再并處罰金。
還要注意的就是，對多次違法行為累計數(shù)額合并處罰行為人在一定時期內(nèi)多次實施偷稅違法犯罪行為未經(jīng)發(fā)現(xiàn)，或雖發(fā)現(xiàn)但未經(jīng)處罰的，均應(yīng)視為犯罪行為的連續(xù)狀態(tài)，其犯罪數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計計算，按一罪合并處罰，不適用數(shù)罪并罰。反之，如行為人多次或某一次偷稅違法行為已經(jīng)過稅務(wù)或司法機(jī)關(guān)處罰，則不應(yīng)再將此數(shù)額累計計算合并處罰。
五主管故意認(rèn)定
根據(jù)刑法第14條規(guī)定：“明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。根據(jù)刑法第15條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的，是過失犯罪。
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