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廣州市地方稅務局第三稽查局、廣州市匯港房地產(chǎn)發(fā)展有限公司破產(chǎn)民事裁定書

廣東省廣州市中級人民法院

民事裁定書

（2018）粵01破38-1號

申請人:廣州市地方稅務局第三稽查局，住所地廣東省廣州市海珠區(qū)。

法定代表人:胡裕堂，該局局長。

委托代理人:黎文潔，該局工作人員。

委托代理人:周術(shù)彬，該局工作人員。

被申請人:廣州市匯港房地產(chǎn)發(fā)展有限公司，住所地廣東省廣州市荔灣區(qū)。

法定代表人:梁玉清。

申請人廣州市地方稅務局第三稽查局（以下簡稱“市地稅第三稽查局”）以被申請人廣州市匯港房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（以下簡稱“匯港公司”）已嚴重資不抵債，其無法在規(guī)定期限內(nèi)繳清拖欠的稅款，已具備法定破產(chǎn)條件為由，向本院申請對匯港公司進行破產(chǎn)清算。

本院查明:匯港公司成立于1997年5月19日，注冊資本1000萬元人民幣，法定代表人為梁玉清，公司類型為其他有限責任公司，公司住所地為廣東省廣州市荔灣區(qū)，營業(yè)期限為長期，經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營；園林綠化；環(huán)境衛(wèi)生；批發(fā)、零售、代購、代銷:建筑材料。

匯港公司的登記機關(guān)為廣州市工商行政管理局。

2008年12月24日，匯港公司因不按照規(guī)定接受年度檢驗而被依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，其現(xiàn)正處于“吊銷，未注銷”的登記狀態(tài)，現(xiàn)已下落不明。

市地稅第三稽查局于2004年8月5日作出穗地稅稽三處[2004]26號《稅務處理決定書》，查清匯港公司在1999年1月至2001年12月期間欠繳企業(yè)所得稅款共計5,648,666.61元，處理決定匯港公司應在收到該決定書15日內(nèi)到稅務部門（時稱廣州市芳村區(qū)地方稅務局）將上述欠繳的稅款及滯納金繳納入庫。

由于匯港公司未在規(guī)定時間補繳其拖欠的稅款及滯納金，市地稅第三稽查局于2004年12月27日向廣州市海珠區(qū)人民法院（以下簡稱“海珠區(qū)法院”）申請執(zhí)行，海珠區(qū)法院受理了該申請。

經(jīng)執(zhí)行，海珠區(qū)法院于2005年6月13日作出（2005）海行執(zhí)字第4號-1號行政執(zhí)行裁定書，認為因匯港公司的財產(chǎn)時值調(diào)查核實過程中，市地稅第三稽查局同意該案可延期執(zhí)行，故裁定該案中止執(zhí)行。

2007年8月20日，廣州市荔灣區(qū)人民法院（以下簡稱“荔灣區(qū)法院”）作出（2002）穗芳法經(jīng)執(zhí)字第161號恢字1-3號民事裁定書，查明匯港公司名下尚有款項81304.92元，廣州市東沙建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“東沙公司”）名下有款項17,219,541.16元可供執(zhí)行，因東沙公司共有11件執(zhí)行案，因此經(jīng)在可分配數(shù)額內(nèi)依法扣除執(zhí)行費、評估費、案件受理費、財產(chǎn)保全費等實現(xiàn)債權(quán)需優(yōu)先支付的費用后，余款按各申請人未受償債權(quán)額占總債權(quán)額比例進行分配，該案實際可分配所得款2,006,595.76元已發(fā)還申請人中國東方資產(chǎn)管理公司廣州辦事處。

荔灣區(qū)法院認為，東沙公司、匯港公司的財產(chǎn)已因案件執(zhí)行而被處理及分配完畢，由于申請人未能提供兩被執(zhí)行人新的可供執(zhí)行財產(chǎn)線索，鑒于兩被執(zhí)行人確暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行，故荔灣區(qū)法院裁定原廣州市芳村區(qū)人民法院（2002）穗芳法經(jīng)初字第65號民事判決書未履行完畢部分中止執(zhí)行。

另查明，廣州市工商行政管理局于2008年12月24日作出穗工商管處字[2008]第320-0074號《行政處罰決定書》，決定吊銷匯港公司營業(yè)執(zhí)照。

再查明，自2004年10月29日至2007年8月15日期間，匯港公司入庫稅款4,113,043.47元、滯納金2,108元，共計4,115,151.47元。

截止至2017年10月18日，匯港公司仍有未繳企業(yè)所得稅1,535,623.14元、已繳納稅款的未繳納的滯納金為2,058,968.13元、因未繳稅款而產(chǎn)生的滯納金為3,685,495.54元，上述未繳納的款項共計7,280,086.81元。

本院認為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三條的規(guī)定，“破產(chǎn)案件由債務人住所地人民法院管轄”。

本案中，匯港公司的住所地位于廣州市荔灣區(qū)，其登記機關(guān)為廣州市工商行政管理局，故本院對本案具有管轄權(quán)。

關(guān)于市地稅第三稽查局對匯港公司的債權(quán)人身份，有生效法律文書予以證實，故本院對此予以確認。

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二條第一款的規(guī)定，“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務”；第七條第二款的規(guī)定，“債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨瑐鶛?quán)人可以向人民法院提出對債務人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請”。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的規(guī)定（一）》第四條的規(guī)定，“債務人賬面資產(chǎn)雖大于負債，但存在下列情形之一的，人民法院應當認定其明顯缺乏清償能力:……（三）經(jīng)人民法院強制執(zhí)行，無法清償債務；……”。

匯港公司經(jīng)人民法院強制執(zhí)行，無法清償其對市地稅第三稽查局的債務，應當認定其不能清償?shù)狡趥鶆眨颐黠@缺乏清償能力。

市地稅第三稽查局向本院提出對匯港公司進行破產(chǎn)清算的申請，符合上述法律及司法解釋的規(guī)定，本院予以受理。

依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二條第一款、第三條、第七條第二款，《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的規(guī)定（一）》第四條之規(guī)定，裁定如下:

受理申請人廣州市地方稅務局第三稽查局對被申請人廣州市匯港房地產(chǎn)發(fā)展有限公司的破產(chǎn)清算申請。

本裁定自即日起生效。

                            審判長  丘    杰

                            審判員  張    妍

                            審判員  寧建文

                        二〇一八年六月四日

                            書記員  蘇仁智

                                         李小燕