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土地增值稅清算應(yīng)避免兩個誤區(qū)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-07-19

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中國稅務(wù)報
 
  企業(yè)符合土地增值稅可清算條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目已完成清算,但仍有部分尾盤需要出售,對此稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)管理。但在稅收實踐中,部分稅務(wù)部門和稅務(wù)人員對完成清算后的房地產(chǎn)開發(fā)項目尾盤銷售土地增值稅管理,較易存在操作上的兩大誤區(qū)。
  
  誤區(qū)之一:按照預(yù)征率申報。即:當(dāng)期銷售收入×預(yù)征率=當(dāng)期應(yīng)納土地增值稅。
  
  誤區(qū)之二:按照項目清算的實際稅負(fù)率進(jìn)行申報。即:(已清算項目應(yīng)納土地增值稅稅額÷已清算項目銷售收入)×當(dāng)期銷售收入=當(dāng)期應(yīng)納土地增值稅。
  
案例
 
  某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2010年6月成立,從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、銷售和租賃等業(yè)務(wù)。該公司開發(fā)某項目建設(shè)周期為2011年~2013年,項目總可售建筑面積10000平方米,其中普通住宅7000平方米,占70%;店鋪3000平方米,占30%。2015年6月企業(yè)已銷售建筑面積8500平方米,其中普通住宅售出面積6800平方米,店鋪售出面積1700平方米。該項目已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例為85%,符合可要求土地增值稅清算條件。在收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)清算通知后,企業(yè)按要求對項目土地增值稅作自行清算,并形成清算報告及相關(guān)清算資料上報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  
案情
 
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  稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過審核確認(rèn),至清算時,該項目普通住房的銷售均價3500元/平方米、售出面積6800平方米;店鋪銷售均價6176.47元/平方米、售出面積1700平方米;取得銷售總收入3430萬元(普通住房2380萬元、店鋪1050萬元);含稅費(fèi)的扣除項目總金額為3500萬元[普通住宅分?jǐn)偨?450萬元(3500×70%)、店鋪分?jǐn)?050萬元(3500×30%)]。應(yīng)納土地增值稅為152.25萬元,其中:普通住宅增值額為0元[0.35×6800-(2450×6800÷7000)],即無增值額;店鋪455萬元[0.617647×1700-(1050×1700÷3000)],增值率為76.47%(455÷595×100%),應(yīng)納土地增值稅為152.25萬元(455×40%-595×5%)。
  
 ?。ǘ┖罄m(xù)銷售土地增值稅管理情況
  
  2015年11月,該項目在土地增值稅已清算后,發(fā)生了剩余“未售商品房”再銷售業(yè)務(wù),共售出面積600平方米(其中,普通住宅100平方米,均價5100元/平方米;店鋪500平方米,均價8000元/平方米),依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號)第八條規(guī)定,單位建筑面積成本費(fèi)用=清算時的扣除項目總金額÷清算的總可售建筑面積;當(dāng)期應(yīng)納土地增值稅稅額=當(dāng)期增值額×相對應(yīng)的適用稅率。經(jīng)核算,該項目單位建筑面積成本費(fèi)用為0.35萬元(3500÷10000),后續(xù)銷售土地增值稅計算如下:
  
  1.當(dāng)期普通住房增值額=(100×5100)-(100×3500)=160000(元)
  
  增值率=160000÷350000×100%=45.7%(因20%<45.7%<50%,故不能享受免稅優(yōu)惠政策,適用30%的稅率)
  
  當(dāng)期普通住房土地增值稅應(yīng)納稅額=160000×30%=48000(元)
  
  2.當(dāng)期店鋪增值額=(500×8000)-(500×3500)=2250000(元)
  
  增值率=2250000÷1750000×100%=128.6%(因100%<128.6%<200%,適用50%、速算扣除15%的稅率)
  
  土地增值稅應(yīng)納稅額=2250000×50%-1750000×15%=862500(元)
  
  追繳企業(yè)后續(xù)銷售土地增值稅=862500+48000=910500(元)
  
分析
 
  本案中,受多種因素影響,企業(yè)尾盤實際的稅負(fù)率通常與之前階段并不相同,套用已清算項目稅負(fù)率計算尾盤的土地增值稅,會造成稅款多繳或少繳(房價上漲期造成少繳)的問題。對此,要依據(jù)國稅發(fā)〔2006〕187號文件有關(guān)尾盤轉(zhuǎn)讓收入的土地增值稅處理辦法進(jìn)行管理,即:在土地增值稅清算時未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn),清算后銷售或有償轉(zhuǎn)讓的,納稅人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土地增值稅的納稅申報,扣除項目金額按清算時的單位建筑面積成本費(fèi)用乘以銷售或轉(zhuǎn)讓面積計算。計算公式是:
  
  單位建筑面積成本費(fèi)用=清算時的扣除項目總金額÷清算的總建筑面積
  
  扣除項目金額=(清算時的扣除項目總額÷清算時總建筑面積)×當(dāng)期銷售或轉(zhuǎn)讓建筑面積
  
  這里尤其要注意,“清算的總建筑面積”應(yīng)指“可售總面積”,否則不可售部分的成本費(fèi)用將無處分?jǐn)偂?/div>
  
建議
 
  一是建立項目清算檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括:對清算工作經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié);有關(guān)資料的備案;對中介鑒證報告的質(zhì)量評價;建立清算后續(xù)管理臺賬:詳細(xì)載明土地增值率、清算項目單位建筑面積應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的單位成本、未售房屋的幢號、面積等相關(guān)數(shù)據(jù)。
  
  二是對尾盤再銷售扣除項目確認(rèn)完善建議。對尾盤階段土地增值稅計算的扣除項目中的土地價款、開發(fā)成本、開發(fā)費(fèi)用和加計扣除四個部分,在尾盤轉(zhuǎn)讓階段通常都已固定,但扣除項目中的轉(zhuǎn)讓稅金卻與實際轉(zhuǎn)讓收入直接相關(guān),為使尾盤階段土地增值稅計算更準(zhǔn)確,應(yīng)考慮到轉(zhuǎn)讓稅金因素,可把計算尾盤再銷售階段扣除項目金額公式修改為:
  
  扣除項目金額=[(清算時扣除項目總金額-清算時扣除的稅金)÷清算時總可售面積]×當(dāng)期銷售建筑面積+當(dāng)期銷售收入×5%×(1+7%+5%)。
 
作者:付和平 吳江華 陳慶瑞
作者單位:國家稅務(wù)總局撫州市稅務(wù)局
來源:中國稅務(wù)報
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