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國家稅務(wù)總局辦公廳

關(guān)于穩(wěn)妥有序做好社會保險費(fèi)征管有關(guān)工作的通知

稅總辦發(fā)〔2018〕142號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

　　為深入貫徹落實(shí)9月6日國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)精神，在穩(wěn)妥推進(jìn)社會保險費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的同時，確保改革前已由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的地方一律保持現(xiàn)有征收政策不變，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)行社會保險費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，要確保改革任務(wù)平穩(wěn)如期落地

　　各省稅務(wù)局要按照稅務(wù)總局和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，細(xì)化本省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施方案，逐項(xiàng)分解工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和完成時限，確保2019年1月1日起由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會保險費(fèi)。在征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作中，要主動加強(qiáng)部門間溝通協(xié)商與協(xié)調(diào)配合，做到銜接有序。要做好數(shù)據(jù)分析評估和清洗遷移，按時完成信息系統(tǒng)升級對接和聯(lián)調(diào)測試。要遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不得自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題。要建立部門間常態(tài)化信息共享和對賬機(jī)制，為改革提供制度、機(jī)制、信息等系列保障。

　　二、已負(fù)責(zé)征收社會保險費(fèi)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，要確保征收政策不變工作平穩(wěn)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，確保征管有序，工作平穩(wěn)。同時，要規(guī)范執(zhí)法檢查，不得自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查。

　　三、優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，確保營商環(huán)境不斷改善

　　無論是已征收社會保險費(fèi)還是正開展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，要按照“放管服”改革要求，從繳費(fèi)人需求出發(fā)，根據(jù)本地實(shí)際評估辦稅服務(wù)、12366熱線以及信息系統(tǒng)的承載能力，完善繳費(fèi)窗口設(shè)置和網(wǎng)上稅務(wù)局功能，為繳費(fèi)人提供“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多樣化繳費(fèi)渠道。要統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，整合稅費(fèi)繳納流程，簡并繳費(fèi)報(bào)送資料，降低繳費(fèi)成本，最大程度便利繳費(fèi)人，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。要建立疑難問題及時解答機(jī)制，完善12366知識庫，確保答復(fù)咨詢及時精準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)繳費(fèi)人權(quán)益。

　　四、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，確保社會預(yù)期穩(wěn)定

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定改革預(yù)期，營造良好改革氛圍。要積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)請示，爭取將社會保險費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)及宣傳工作納入當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)改革總體方案中統(tǒng)一開展。

　　五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保正確履職

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)組織稅務(wù)干部加強(qiáng)社會保險費(fèi)政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，既要會同人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門實(shí)施聯(lián)合培訓(xùn)，又要注重開展自身培訓(xùn)；既要加強(qiáng)對辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線等一線人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，又要培養(yǎng)一批熟悉掌握社會保險費(fèi)政策和管理知識的骨干人才。要豐富培訓(xùn)方式，提升稅務(wù)人員履職能力，確保社會保險費(fèi)各項(xiàng)政策和管理措施有效落地。

國家稅務(wù)總局辦公廳

2018年9月13日