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改革社會保險費征收體制總體上不增加企業(yè)負擔(dān)

——人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局、國家醫(yī)療保障局相關(guān)負責(zé)人答記者問

2018年09月19日    來源：中國政府網(wǎng)

　　記者：黨的十九屆三中全會作出了關(guān)于社會保險費征收體制改革的決定，明確將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。國務(wù)院也下發(fā)文件，要求從2019年1月1日起實行。今年8月20日，國家稅務(wù)總局、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局等五部門召開電視電話會，對相關(guān)工作進行了動員部署。請您介紹一下中央關(guān)于社會保險費征收體制改革的重大意義。

　　答：中央作出的關(guān)于社會保險費征收體制改革的決定是完善社會保險管理體制和治理方式的重大改革，有利于進一步明確部門職責(zé)分工，規(guī)范征繳管理，提高征繳效率，降低征收成本，優(yōu)化繳費服務(wù)，增強參保繳費人獲得感，實現(xiàn)社會保險資金安全、可持續(xù)增長，為降低社保費率創(chuàng)造條件；有利于進一步深化社會保險制度改革，更好地確保發(fā)放、維護廣大參保人的利益；有利于為深化“放管服”改革和進一步激發(fā)市場主體活力奠定良好基礎(chǔ)。

　　記者：當(dāng)前我國各項社?；疬\行情況如何？

　　答：據(jù)統(tǒng)計，截至今年8月底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基金累計結(jié)余分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項社會保險基金總體運行平穩(wěn)。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》要求，自今年7月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在現(xiàn)行省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立中央調(diào)劑基金，對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調(diào)劑，均衡地區(qū)間基金負擔(dān)，重點緩解少數(shù)困難省份的基金收支壓力，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　記者：最近，一些企業(yè)擔(dān)心，實行稅務(wù)征收會不會增加企業(yè)負擔(dān)？

　　答：根據(jù)黨中央、國務(wù)院對社保征收機構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署安排，自2019年1月1日起社會保險費由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上明確要求，“在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變”，“嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳”。當(dāng)前各地征收體制改革工作正處于準備階段，社保經(jīng)辦機構(gòu)和稅務(wù)部門著力于做好銜接工作，積極建立數(shù)據(jù)共享平臺，并在改革工作中堅持只變更征收主體，原有政策繼續(xù)保持不變的基本原則。

　　為貫徹落實好國務(wù)院常務(wù)會議精神，一是進行社會保險費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的地方，要加強部門協(xié)調(diào)配合，建立部門間常態(tài)化信息共享和對賬機制。遵循弄清接好歷史欠費賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費問題，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。二是已負責(zé)征收社會保險費的各級稅務(wù)機關(guān)，在社保征收機構(gòu)改革到位前，要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費清查，確保征管有序，工作平穩(wěn)。三是組織開展督導(dǎo)檢查，對違反規(guī)定的依法依規(guī)堅決糾正和嚴肅查處。

　　記者：為進一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力，相關(guān)部門還將采取哪些具體措施？

　　答：統(tǒng)一社保費征收主體，將提高社保費征收效率，有利于促進各類企業(yè)職工參保繳費，更好地維護職工權(quán)益。上述改革將為降低社會保險費率、減輕企業(yè)及職工繳費負擔(dān)創(chuàng)造有利條件。

　　按照國務(wù)院常務(wù)會議精神，我們將認真進行分析測算，抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費率、確?？傮w上不增加企業(yè)負擔(dān)的政策措施。

　　記者：社會保險費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，如何加強部門合作，優(yōu)化繳費服務(wù)？

　　答：目前，各地稅務(wù)、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等相關(guān)部門，正在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)配合，開展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)前的各項準備工作。

　　征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，各相關(guān)部門將進一步密切協(xié)作，提高信息共享效率，完善相關(guān)配套制度，規(guī)范提升社會保險費征管水平；將進一步優(yōu)化繳費流程、拓寬繳費渠道，聯(lián)合探索關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“一站式”辦理方式，切實降低繳費成本，提高繳費便利度，提升繳費人的獲得感和滿意度。