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近期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，民營(yíng)企業(yè)關(guān)注點(diǎn)較多，既有融資難、稅負(fù)等老問(wèn)題，也有社保規(guī)范征繳這樣的新情況。

 

可喜的是，面對(duì)民企的擔(dān)憂(yōu)，官方皆及時(shí)回應(yīng)并逐步研擬政策，給民營(yíng)企業(yè)吃上一顆定心丸。

 

根據(jù)此前出臺(tái)的《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，自2019年1月1日起，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。企業(yè)對(duì)于社保稅務(wù)征收最擔(dān)心的是兩個(gè)問(wèn)題，一是明年改革之后，很多按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的企業(yè)“不得不”按照真實(shí)工資來(lái)交，這將加重企業(yè)的用工成本；二是擔(dān)憂(yōu)稅務(wù)部門(mén)會(huì)對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行清剿。

 

繼9月6日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出抓緊研究降低社保費(fèi)率，確?？傮w不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)后，在9月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再次明確，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前絕不允許擅自調(diào)整，對(duì)歷史形成的社保費(fèi)征繳參差不齊等問(wèn)題，嚴(yán)禁自行集中清繳。

 

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議嚴(yán)禁地方自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳的話(huà)音還未落，9月19日上午，四部委就立即執(zhí)行來(lái)齊發(fā)聲：此次改革工作中堅(jiān)持只變更征收主體、原有政策繼續(xù)保持不變的基本原則；無(wú)論是目前社保征收的地區(qū)還是已由稅務(wù)部門(mén)征收的地區(qū)，都要穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問(wèn)題，不得自行組織開(kāi)展以前年度的欠費(fèi)清查。

 

國(guó)務(wù)院和四部委的表態(tài)，正好有針對(duì)性地回應(yīng)了民眾和企業(yè)的擔(dān)憂(yōu)。

 

財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉就分析，原來(lái)社保管理體制、征收方式是不公平、不可持續(xù)的，具有負(fù)激勵(lì)作用，合規(guī)繳費(fèi)的企業(yè)反而吃虧，改為稅務(wù)局統(tǒng)一征收有利于政策公平，是積極正確的改革措施，同時(shí)也有條件在統(tǒng)籌精算基礎(chǔ)上適當(dāng)降費(fèi)。

 

除了社保，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是民企關(guān)注的熱點(diǎn)，也是黨中央和國(guó)務(wù)院一直以來(lái)關(guān)心的問(wèn)題。

 

過(guò)去幾年，黨中央和國(guó)務(wù)院一直在推動(dòng)減稅降費(fèi)，從官方公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年至2016年四年間累計(jì)給企業(yè)減負(fù)2萬(wàn)多億元，去年和今年均推出超過(guò)1萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)新政。面對(duì)穩(wěn)中有變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，減稅降費(fèi)即是既定要推進(jìn)的工作，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、激發(fā)民間新動(dòng)能和創(chuàng)新力的好工具。

 

對(duì)此，李克強(qiáng)在9月19日的2018年天津夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕致辭時(shí)再度提到，正在研究明顯降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策，積極的財(cái)政政策要更加積極，就要更大力度通過(guò)減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

 

民企還擔(dān)心，融資難、融資貴怎么解決？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，金融監(jiān)管部門(mén)也及時(shí)做出了回應(yīng)。

 

9月18日，央行為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入了解大中型民營(yíng)企業(yè)融資情況召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取部分銀行服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的情況和相關(guān)意見(jiàn)建議。在此之前，8月29日，銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管工作電視電話(huà)會(huì)議提出，高度重視民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。9月4日，央行和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)金融服務(wù)座談會(huì)。央行行長(zhǎng)易綱表示，要采取貨幣政策、財(cái)政政策、監(jiān)管政策等“幾家抬”的辦法，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的積極性，暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的金融支持力度。

 

融資難題之外，政府也在著力解決民資不能投、不愿投、不敢投的問(wèn)題。

 

當(dāng)前形勢(shì)下，一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)增加投資相對(duì)謹(jǐn)慎；部分已進(jìn)入壟斷行業(yè)的民間資本還擔(dān)心遭遇“彈簧門(mén)”又被擠出。此時(shí)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為良好的營(yíng)商環(huán)境顯得尤為重要。

 

8月16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署以改革舉措破除民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，下更大力氣降低民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門(mén)檻。9月6日，國(guó)家發(fā)改委在專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上提出，抓緊向民間資本推介一批重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，加快建立向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本采取多種方式規(guī)范參與PPP項(xiàng)目等。

 

外需有挑戰(zhàn)、內(nèi)需如何旺？民企關(guān)心企業(yè)銷(xiāo)售出路，中央就及時(shí)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。

 

7月6日中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議舉行，審議通過(guò)了一系列深化改革文件，其中有兩份涉及促進(jìn)消費(fèi)：《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》和《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018－2020年）》。

 

9月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制 進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》，旨在通過(guò)加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互促進(jìn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。無(wú)疑，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展將帶來(lái)重要的促進(jìn)作用。

 

這些將實(shí)施的舉措，將從需求端擴(kuò)大民企市場(chǎng)、加快經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提升居民收入和福利。

 

近期，黨中央、國(guó)務(wù)院和各部委對(duì)民間聲音、民企問(wèn)題有問(wèn)必答、有求必應(yīng)，是落實(shí)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的必由之舉。

 

無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分。截至目前，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已近2500萬(wàn)戶(hù)，官方對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)用“56789”來(lái)概括：對(duì)國(guó)家的稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對(duì)外直接投資均超過(guò)60%，高新技術(shù)企業(yè)占比超過(guò)70%，城鎮(zhèn)就業(yè)貢獻(xiàn)超過(guò)80%，對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了90%。如果能讓民營(yíng)企業(yè)放寬心，也就能確保整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。

 

7月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，提出要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作?？梢哉f(shuō)，官方近來(lái)積極回應(yīng)民企的擔(dān)憂(yōu)之聲，不僅穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定了預(yù)期，還讓民企感到到發(fā)展的政策環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。

 

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)