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中國(guó)稅務(wù)報(bào)

　　

　　下調(diào)增值稅稅率、退還部分行業(yè)增值稅留抵稅額、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍、優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序、推進(jìn)“最多跑一次”改革……今年以來(lái)，一系列簡(jiǎn)政減稅降負(fù)措施密集推出，稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革持續(xù)深化。

 

 

督察組在各地召開企業(yè)座談會(huì)，傾聽(tīng)納稅人的意見(jiàn)建議。  谷妍 王禮穎 攝

 

　　這些稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況如何？簡(jiǎn)政減稅降負(fù)的效果怎樣？還存在哪些問(wèn)題和不足？近日，國(guó)家稅務(wù)總局派出36個(gè)督查組赴各省（區(qū)、市）稅務(wù)部門，圍繞落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、深化“放管服”改革等工作，通過(guò)座談?wù){(diào)研、查閱資料、分析數(shù)據(jù)、暗訪了解等多種方式“望聞問(wèn)切”，開展專項(xiàng)督查。

　　

 

“馬上進(jìn)入狀態(tài)”

 

　　

　　36個(gè)督查組，每組10人左右，各組成員既有稅務(wù)總局司局級(jí)干部，也有總局各相關(guān)司局、駐各地特派辦工作人員以及參加督查專項(xiàng)工作的稅務(wù)領(lǐng)軍人才。一聲令下，36支督查隊(duì)伍迅速集結(jié)，在參加完稅務(wù)總局組織的動(dòng)員培訓(xùn)后，立即啟程赴各地稅務(wù)部門開展督導(dǎo)督查工作。

　　

　　9月25日凌晨3點(diǎn)半，錢蓓蓓的鬧鐘響了，作為稅務(wù)總局干部進(jìn)修學(xué)院的老師，這次她有了另一個(gè)身份——稅務(wù)總局第34督查組的成員。簡(jiǎn)單收拾后，她從家里趕到機(jī)場(chǎng)。

　　

　　第34督查組組長(zhǎng)劉艷霞談道：“為了確保25日中午12點(diǎn)前到達(dá)督查地廈門，所有的成員全部選擇了最早航班。”

　　

　　“督查組成員集合后的第一件事就是立即召開部署會(huì)。”錢蓓蓓對(duì)記者說(shuō)。剛一到達(dá)廈門，還未顧得上休整，督查組成員就開始了準(zhǔn)備工作，明確工作任務(wù)，提出工作重點(diǎn)，并結(jié)合各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)行細(xì)致分工。

　　

　　在重慶開展督導(dǎo)督查工作的第22督查組部分成員放棄中秋節(jié)與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，提前到達(dá)駐地，迅速成立綜合、稅收優(yōu)惠政策、個(gè)稅改革、納稅服務(wù)、機(jī)構(gòu)改革5個(gè)工作小組，明確人員分工，確定座談、走訪、暗訪、延伸檢查對(duì)象。9月25日下午就完成了對(duì)重慶市主城區(qū)3個(gè)辦稅服務(wù)廳的暗訪。

　　

　　與第34、第22督查組一樣，分赴各地的督查組均迅速到位，馬上進(jìn)入督查工作狀態(tài)。第5、第6、第15和第29督查組到達(dá)駐地當(dāng)天就立即召開第一次例會(huì)，對(duì)督查工作方案中職責(zé)分工、工作任務(wù)、督查方式和日程等細(xì)節(jié)進(jìn)行全面安排。大家針對(duì)接下來(lái)的各項(xiàng)具體督查工作，依據(jù)相關(guān)文件要求進(jìn)行了細(xì)致的準(zhǔn)備。從會(huì)議程序到工作清單、從訪問(wèn)提綱到記錄分工，每個(gè)細(xì)節(jié)都經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌、再三推敲。

　　

　　“這個(gè)團(tuán)隊(duì)在這么短的時(shí)間內(nèi)成立起來(lái)，面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的督導(dǎo)督查工作，我們必須在最短時(shí)間內(nèi)熟悉情況、加速融合、形成合力。”第18督查組組長(zhǎng)蔡宇說(shuō)，“這一切都是為了聽(tīng)到簡(jiǎn)政減稅降負(fù)的‘真實(shí)聲音’。”

　

 

“真督真查、真究真問(wèn)、真促真改”

 

　　

　　2018年是各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策密集出臺(tái)、減稅紅利持續(xù)釋放的一年。各地稅務(wù)部門能否將這些稅收優(yōu)惠政策扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到位，直接關(guān)系到納稅人稅負(fù)能否切實(shí)降低、企業(yè)能否輕裝前行，這便是此次督查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

 

 

督察組通過(guò)各省級(jí)稅務(wù)局業(yè)務(wù)處室了解減稅政策執(zhí)行情況。 張霄羽 賀艷 攝

 

　　督查工作開展以來(lái)，各督查組聽(tīng)取情況匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪納稅人，同時(shí)調(diào)取“金三”系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)開展分析，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”手段精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題，力求從“稅務(wù)人”和“納稅人”兩端了解各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況。

　　

　　第27督查組通過(guò)陜西省“金三”系統(tǒng)核心征管查詢庫(kù)，選擇典型納稅人召開座談會(huì)。會(huì)上，納稅人對(duì)近年來(lái)稅務(wù)部門不斷提升征管質(zhì)效、改進(jìn)納稅服務(wù)、提升納稅人獲得感的做法給予了充分肯定，同時(shí)也對(duì)部分政策執(zhí)行和業(yè)務(wù)辦理方式提出了意見(jiàn)建議。

　　

　　第31督查組調(diào)研了解了新疆稅務(wù)局落實(shí)科技企業(yè)孵化器和國(guó)家大學(xué)科技園稅收優(yōu)惠政策情況，延伸抽查了貨物和勞務(wù)稅、財(cái)產(chǎn)和行為稅等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況。

　　

　　各督查組在工作中發(fā)現(xiàn)，各地稅務(wù)部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人及時(shí)足額享受減稅紅利。

　　

　　第10督查組在江蘇省稅務(wù)局了解到，該局不折不扣完成留抵退稅任務(wù)。截至目前，全省稅務(wù)部門累計(jì)為5400戶企業(yè)辦理留抵退稅133.49億元，圓滿完成財(cái)政部和稅務(wù)總局布置的退稅任務(wù)。

　　

　　第19督查組在督查中發(fā)現(xiàn)，廣東省稅務(wù)局強(qiáng)化小型微利企業(yè)所得稅申報(bào)數(shù)據(jù)后臺(tái)監(jiān)控，開發(fā)并設(shè)置小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠數(shù)據(jù)查詢等功能模塊，實(shí)時(shí)跟蹤應(yīng)享受未享受、享受金額不正確等異常數(shù)據(jù)，及時(shí)提示和告知企業(yè)辦理更正申報(bào)，幫助企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠。

　　

　　對(duì)在督查中收集到的納稅人的問(wèn)題建議，各督查組認(rèn)真記錄，與被督查單位一同研究解決方案。對(duì)可以立即答復(fù)的，督查組均以最快速度回復(fù)納稅人。

　　

　　“真督真查、真究真問(wèn)、真促真改”是貫穿此次督導(dǎo)督查工作始終的重要原則。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的任何問(wèn)題，各督查組均嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，督促被督查單位迅速整改。

　　

　　9月26日，第11督查組對(duì)浙江省小微企業(yè)進(jìn)行全面篩查分析后發(fā)現(xiàn)，有兩家應(yīng)享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)未享受這一政策。浙江省稅務(wù)局立即責(zé)成主管稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)這兩家企業(yè)修改申報(bào)表，并依照程序退還了企業(yè)多繳的稅款。

 

 

明察暗訪：看到亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)不足

 

　　

　　對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)，與享受稅收優(yōu)惠、降低稅負(fù)同等重要的還有減輕辦稅負(fù)擔(dān)。為此，各地稅務(wù)部門貫徹落實(shí)“放管服”改革措施的情況，成為各督查組關(guān)注的另一個(gè)重要方面。督查組成員暗訪辦稅服務(wù)廳、走訪納稅人、撥打12366納稅服務(wù)熱線，客觀公正地調(diào)查了解稅務(wù)部門簡(jiǎn)政放權(quán)、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)的情況。

 

 

督查組挑燈夜戰(zhàn)，抽取數(shù)據(jù)、查閱資料、撰寫報(bào)告。

贠相忠 張同鵬 攝

　　

　　第12督查組成員在不通知稅務(wù)部門的情況下，“化裝”成納稅人走訪了合肥市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局天柱路辦稅服務(wù)廳，督查組看到該辦稅服務(wù)廳整潔明亮、宣傳資料一應(yīng)俱全，還專門設(shè)置了辦理清稅注銷業(yè)務(wù)的窗口?？吹接腥藙傇谶@個(gè)窗口辦理完注銷業(yè)務(wù)，督查組成員立即上前詢問(wèn)。

　　

　　“現(xiàn)在辦理注銷業(yè)務(wù)比過(guò)去方便了，稅務(wù)局不僅有專窗受理，更對(duì)實(shí)名認(rèn)證的納稅人進(jìn)一步簡(jiǎn)化資料報(bào)送，稅務(wù)局的工作在不斷完善、改進(jìn)，納稅人的便利也在逐漸升級(jí)。”受企業(yè)委托代其辦理注銷業(yè)務(wù)的安徽一家稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人對(duì)督查組成員說(shuō)。

　　

　　第1督查組了解到，北京市稅務(wù)局最近新增一項(xiàng)網(wǎng)上辦稅服務(wù)，納稅人通過(guò)網(wǎng)上稅務(wù)局就能辦理一般納稅人轉(zhuǎn)小規(guī)模納稅人業(yè)務(wù)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)將惠及全市3.6萬(wàn)戶納稅人。

　　

　　通過(guò)明察暗訪，督查組既看到了各地稅務(wù)部門的工作亮點(diǎn)，也“火眼金睛”，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，并要求被督查單位及時(shí)糾正。

　　

　　第22督查組在對(duì)重慶市部分辦稅服務(wù)廳、行政服務(wù)中心暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有辦稅服務(wù)廳宣傳欄、公告欄未張貼簡(jiǎn)化注銷程序相關(guān)宣傳輔導(dǎo)資料，有辦稅服務(wù)廳未設(shè)置注銷業(yè)務(wù)專門服務(wù)窗口，還有辦稅服務(wù)廳窗口名稱、標(biāo)識(shí)不規(guī)范。針對(duì)上述問(wèn)題，督查組立即向被督查單位反饋，被督查單位馬上行動(dòng)，迅速整改，并舉一反三，防止類似情況再次發(fā)生。

 

　　為期6天的專項(xiàng)督查還在緊張進(jìn)行中。各督查組表示，重任在肩，不敢懈怠，再苦再累，也一定要保持飽滿的工作熱情，力爭(zhēng)督查工作一督到底、全面覆蓋、不留死角，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要查深查透、立查立改，確保黨中央、國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)簡(jiǎn)政減稅降負(fù)措施在稅務(wù)系統(tǒng)全面落實(shí)落地，更好地營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的稅收營(yíng)商環(huán)境。

 

本報(bào)記者聯(lián)合采寫

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)