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理清楚:社會組織、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)、NGO、非盈利組織
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-07-06

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理清楚:社會組織、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)、NGO、非盈利組織

整理編輯:百滇稅務(wù)師事務(wù)所

 

根據(jù)2018年的《社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)》,社會組織包括社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)(就是過去所說的民辦非企業(yè)單位)。社會組織不得從事營利性經(jīng)營活動。新條例正式施行后,《社會團(tuán)體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》三大條例將同時廢止。

 

《社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)》:

 

社會團(tuán)體,是指中國公民自愿組成,為實現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利法人。國家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團(tuán)體。

 

基金會,是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn),以提供扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)、優(yōu)撫服務(wù),促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展,防治污染等公害和保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境,推動社會公共設(shè)施建設(shè)等公益慈善事業(yè)為目的,按照其章程開展活動的非營利法人。

 

社會服務(wù)機(jī)構(gòu),是指自然人、法人或者其他組織為了公益目的,利用非國有資產(chǎn)捐助舉辦,按照其章程提供社會服務(wù)的非營利法人。

 

《社會團(tuán)體登記管理條例》2016修訂版及社會團(tuán)體登記管理條例解讀:

 

社會團(tuán)體,是指中國公民自愿組成,為實現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。國家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團(tuán)體。包括各類使用學(xué)會、協(xié)會、研究會、促進(jìn)會、聯(lián)誼會、聯(lián)合會、基金會、商會等稱謂的社會組織。社會團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動。

 

《基金會管理條例》:

 

基金會,是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照《基金會管理條例》的規(guī)定成立的非營利性法人。

 

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及民辦非企業(yè)單位問題解答:

 

民辦非企業(yè)單位,是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。如各類民辦學(xué)校、醫(yī)院、文藝團(tuán)體、科研院所、體育場館、職業(yè)培訓(xùn)中心、福利院、人才交流中心等。民辦非企業(yè)單位主要分布在教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、勞動、民政、社會中介服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、其他等行(事)業(yè)中。

 

《社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理條例》征求意見稿公布:

 

2016年,為了更準(zhǔn)確的反映社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的定位和屬性、與《中華人民共和國慈善法》的表述相銜接,此次修訂將“民辦非企業(yè)單位”名稱改為“社會服務(wù)機(jī)構(gòu)”,將現(xiàn)行《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》名稱改為《社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理條例》,形成了《社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理條例》(《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》修訂草案征求意見稿)。

 

民辦非企業(yè)單位包括哪些行(事)業(yè)?

來源:中國民間組織網(wǎng)

 

(1)教育事業(yè),如民辦幼兒園,民辦小學(xué)、中學(xué)、學(xué)校、學(xué)院、大學(xué),民辦專修(進(jìn)修)學(xué)院或?qū)W校,民辦培訓(xùn)(補(bǔ)習(xí))學(xué)?;蛑行牡龋?/p>

(2)衛(wèi)生事業(yè),如民辦門診部(所)、醫(yī)院,民辦康復(fù)、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院(所)等;

(3)文化事業(yè),如民辦藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館(活動中心)、圖書館(室)、博物館(院)、美術(shù)館、畫院、名人紀(jì)念館、收藏館、藝術(shù)研究院(所)等;

(4)科技事業(yè),如民辦科學(xué)研究院(所、中心),民辦科技傳播或普及中心、科技服務(wù)中心、技術(shù)評估所(中心)等;

(5)體育事業(yè),如民辦體育俱樂部,民辦體育場、館、院、社、學(xué)校等;

(6)勞動事業(yè),如民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校或中心,民辦職業(yè)介紹所等;

(7)民政事業(yè),如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓,民辦婚姻介紹所,民辦社區(qū)服務(wù)中心(站)等;

(8)社會中介服務(wù)業(yè),如民辦評估咨詢服務(wù)中心(所),民辦信息咨詢調(diào)查中心(所),民辦人才交流中心等;

(9)法律服務(wù)業(yè);

(10)其他。

 

民辦非企業(yè)單位與社會團(tuán)體有何區(qū)別?

信息來源:深圳市民政局

 

答:民辦非企業(yè)單位是從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務(wù)的實體性社會組織。實體性是其有別于社會團(tuán)體的一個基本特征。社會團(tuán)體是指由公民自愿組成的會員制的組織,其組織結(jié)構(gòu)具有松散性,活動具有不定期性;和社會團(tuán)體相比,由于民辦非企業(yè)單位是面向社會開展服務(wù)的組織,其活動特點是連續(xù)的、經(jīng)常的,其結(jié)構(gòu)具有實體性。

 

《民間非營利組織會計制度》:

 

民間非營利組織包括依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。

 

財稅[2018]13號財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知

 

依據(jù)本通知認(rèn)定的符合條件的非營利組織,必須同時滿足以下條件:

(一)依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校以及財政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織;

(二)從事公益性或者非營利性活動;

—其他略—

 

什么是NGO:

 

NGO是英文單詞“non-governmentalorganization”的縮寫,直譯為“非政府組織”,,在中國,從官方文件來看,“non- governmental organization”通常與“民間組織”對譯,因此,與上述“NGO”定義最為接近的法律實體一般為“民間組織”。在中國現(xiàn)行的法律框架和對應(yīng)的政府職能管理體系下,“民間組織”主要表現(xiàn)為社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會。

 

民政部詳解"非法社會組織"與"離岸社團(tuán)""山寨社團(tuán)"區(qū)別

來源:中國網(wǎng)財經(jīng)

 

概括地說,“非法社會組織”是指未經(jīng)民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動,以及被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織,也包括籌備期間開展籌備以外活動的社會組織。“離岸社團(tuán)”主要是指內(nèi)地居民在境外登記條件較為寬松的國家或地區(qū)依規(guī)注冊、卻在中國境內(nèi)以社會組織名義開展活動的組織;“山寨社團(tuán)”是指“離岸社團(tuán)”中與內(nèi)地合法登記的社會組織名稱完全相同或極其相似的組織。依據(jù)我國《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》第二條的規(guī)定,“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”的法律屬性為境外非政府組織。
 

 

社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)
 
社會團(tuán)體登記管理條例(2016年2月6日修正版)
 
基金會管理條例
 
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例
 

 

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