昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市促進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-08-02
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昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市促進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)，各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《昆明市促進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2020年7月16日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
昆明市促進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策
一、 打造一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境
（一）推行“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。凡中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）有需求且有承接能力的市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限，一律賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)實(shí)施。加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)將所有行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到行政審批機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)以辦成“一件事”為目標(biāo)，打造“不打烊”政務(wù)服務(wù)專區(qū)，實(shí)行企業(yè)“一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一號(hào)、一次”辦審批，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)，辦所有事”。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦程序。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”，實(shí)現(xiàn)1天內(nèi)辦結(jié)。擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)注冊(cè)企業(yè)“一址多照”、“一照多址”適用范圍。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推行“一業(yè)一證”改革。對(duì)一個(gè)部門(mén)內(nèi)同一行業(yè)涉及的多個(gè)審批事項(xiàng)優(yōu)化合并為一個(gè)審批事項(xiàng)，對(duì)一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)涉及的多個(gè)部門(mén)許可證歸并整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)審批“統(tǒng)一申報(bào)、并聯(lián)審批、一網(wǎng)通辦”，政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至70個(gè)和50個(gè)工作日以內(nèi)。開(kāi)展區(qū)域評(píng)估工作，2020年底前實(shí)現(xiàn)用地審批不再就區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等事項(xiàng)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源規(guī)劃局配合，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管配套保障。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建立市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）深化跨境貿(mào)易降費(fèi)提速。強(qiáng)化口岸收費(fèi)目錄清單管理，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)降費(fèi)措施，降低通關(guān)費(fèi)用。推廣應(yīng)用中國(guó)（云南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，確保主要申報(bào)業(yè)務(wù)全覆蓋。提高出口退（免）稅服務(wù)效率，不斷優(yōu)化出口退（免）稅企業(yè)分類管理，出口企業(yè)無(wú)紙化退稅申報(bào)從覆蓋一類、二類出口企業(yè)，擴(kuò)展到三類出口企業(yè)。審核辦理出口退稅的平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。（市商務(wù)局、昆明郵局海關(guān)、市稅務(wù)局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)開(kāi)展商標(biāo)申請(qǐng)延展服務(wù)，降低企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)成本，縮短商標(biāo)注冊(cè)時(shí)間。推進(jìn)成立中國(guó)（昆明）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建立多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決與快速維權(quán)機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）推進(jìn)實(shí)施“負(fù)面清單”管理。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入及外資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、 支持改革先行先試
（九）實(shí)施政策從優(yōu)。昆明市出臺(tái)的重大改革措施，優(yōu)先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)試點(diǎn)。現(xiàn)行和今后出臺(tái)的政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和人才的支持力度優(yōu)于本政策有關(guān)規(guī)定的，按照“政策從優(yōu)”原則普遍適用，并可根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)創(chuàng)新需要，在政策適用上合理突破。（市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局配合，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)區(qū)分為向全國(guó)推廣、向全省推廣、向全市推廣3類，分別對(duì)主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)人員，給予三等功及以上等次獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦各級(jí)勞動(dòng)模范。對(duì)取得突破性成就，作出重大貢獻(xiàn)，在本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響的事業(yè)單位人員，給予記功獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦各級(jí)勞動(dòng)模范。（市商務(wù)局牽頭，市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市財(cái)政局配合，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，探索包容審慎的監(jiān)管模式，對(duì)主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）首次輕微違法違規(guī)行為可免予處罰。對(duì)符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的新設(shè)企業(yè)首次一般違法行為，及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，從輕、減輕處理。公職人員因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試無(wú)主觀故意導(dǎo)致的失誤、錯(cuò)誤，且未謀取私利的，酌情按程序免責(zé)或從輕、減輕處理。（市紀(jì)委市監(jiān)委、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)黨工委、市委組織部、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，圍繞中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案改革試驗(yàn)任務(wù)，涉及以空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為推進(jìn)主體的，由市級(jí)制定相應(yīng)政策，加大支持力度。（市商務(wù)局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)、官渡區(qū)人民政府牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、 統(tǒng)籌財(cái)稅支持發(fā)展
（十三）加大財(cái)政政策扶持。2020—2024年，市級(jí)分享部分（體制上解）對(duì)超2017年基數(shù)的增量部分留存自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)，統(tǒng)籌用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等。市發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)統(tǒng)籌專項(xiàng)資金，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目積極給予支持。重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。（市財(cái)政局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加大政府債券支持力度。優(yōu)先支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)符合條件的重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)上市。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)通過(guò)設(shè)立投資基金、創(chuàng)新股權(quán)投資等方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投向重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新型企業(yè)。（市財(cái)政局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)設(shè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)的企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷(xiāo)。將注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司，納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。（市稅務(wù)局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、 強(qiáng)化要素支撐
（十六）下放控制性詳細(xì)規(guī)劃修改審批權(quán)。下放以下控規(guī)修改審批權(quán)限至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)：對(duì)產(chǎn)業(yè)用地（如工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)）等規(guī)劃用地布局進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整且不涉及人口規(guī)模增加的；確因客觀原因?qū)е驴匾?guī)信息收集不全面、基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確等原因必須進(jìn)行調(diào)整的；經(jīng)有關(guān)權(quán)益方協(xié)商同意，局部調(diào)整相鄰地塊邊界的；增加公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施、公共空間、綠地等用地規(guī)模及建設(shè)容量，且對(duì)周邊無(wú)不良影響的；經(jīng)批準(zhǔn)的控詳規(guī)圖則中規(guī)定的建筑退讓等非強(qiáng)制性指標(biāo)符合國(guó)家有關(guān)專業(yè)規(guī)范及地方法規(guī)規(guī)定的。（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)、官渡區(qū)人民政府牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）優(yōu)化用地空間布局。統(tǒng)籌安排自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，綜合考慮區(qū)域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等因素，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加強(qiáng)用地保障。（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)、官渡區(qū)人民政府牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）強(qiáng)化片區(qū)土地要素保障。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。支持和鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)工業(yè)制造企業(yè)依法增加容積率。鼓勵(lì)引導(dǎo)地下空間開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)地上、地下協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)新建人才公寓、租賃住房給予規(guī)劃和土地政策支持。（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)、官渡區(qū)人民政府牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）調(diào)整下放部分土地審批事權(quán)。針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)新增建設(shè)用地，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)同意后，授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)新增建設(shè)用地審批（土地征收審批及建設(shè)用地、使用土地涉及用地轉(zhuǎn)用審批）。針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)土地供應(yīng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)同意后，授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)土地供應(yīng)審批。（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)、官渡區(qū)人民政府牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）加大新設(shè)金融機(jī)構(gòu)支持力度。對(duì)新設(shè)立的外商獨(dú)資法人金融機(jī)構(gòu)或境外金融分支機(jī)構(gòu)（分行、分公司），合資法人金融機(jī)構(gòu)，合資金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)（分行、分公司），分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市金融辦牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）促進(jìn)融資租賃加快發(fā)展。積極引進(jìn)、培育自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)，引導(dǎo)和規(guī)范各類社會(huì)資本進(jìn)入融資租賃業(yè)，支持民間資本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司，支持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)投資設(shè)立融資租賃公司，促進(jìn)投資主體多元化。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)對(duì)新設(shè)融資租賃企業(yè)提供辦公用地等支持。（市金融辦、市商務(wù)局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）加快跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)在依法合規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大人民幣在跨境收付中的使用力度。對(duì)人民幣結(jié)算額超過(guò)1500萬(wàn)元或占比超過(guò)總結(jié)算額50%的企業(yè)，按照當(dāng)年新增部分的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。（市金融辦、市商務(wù)局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、 促進(jìn)科技研發(fā)創(chuàng)新和人才激勵(lì)
（二十三）支持“科創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)。優(yōu)先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)布局國(guó)家級(jí)（省級(jí)）科創(chuàng)中心、創(chuàng)新平臺(tái)及重大項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，探索“揭榜制”項(xiàng)目申報(bào)模式。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)市級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)權(quán)和對(duì)市級(jí)企業(yè)科創(chuàng)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、科技眾創(chuàng)空間的認(rèn)定權(quán)，市級(jí)科技行政主管部門(mén)予以備案和事后評(píng)估。（市科技局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新鏈。建立“昆明高校院所聯(lián)盟”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)示范點(diǎn)，同時(shí)打造“中小企業(yè)科技聯(lián)盟”。設(shè)立共享研發(fā)中心、科技創(chuàng)新信息平臺(tái)和成果展示交易示范平臺(tái)，支持企業(yè)聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)上下游企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)科創(chuàng)生態(tài)區(qū)中園。（市科技局牽頭，市工業(yè)和信息化局配合，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）以科技金融助推成果轉(zhuǎn)化。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)在科研成果股權(quán)化方面先行先試。允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。鼓勵(lì)高校、科研院所以訂單方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。對(duì)投資機(jī)構(gòu)向科技企業(yè)的種子期和初創(chuàng)期完成投資的，按照不超過(guò)實(shí)際投資額的5%給予投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)以完全擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得的新增貸款，按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予財(cái)政貼息，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)新設(shè)立的開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)企業(yè)，實(shí)繳注冊(cè)資本在2000萬(wàn)元以上的，自設(shè)立之日起五年內(nèi)，按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（市科技局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局配合，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）建設(shè)國(guó)際科技合作示范區(qū)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)設(shè)立“金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”和“中國(guó)昆明南亞?wèn)|南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心”分中心，部署國(guó)際化科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)入國(guó)際科技創(chuàng)新資源。建設(shè)全省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)工作站，為技術(shù)交易提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策法規(guī)、技術(shù)評(píng)價(jià)等綜合配套服務(wù)。加速國(guó)際科技孵化器建設(shè)，聚集以科技服務(wù)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的國(guó)際化電商平臺(tái)。（市科技局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）推進(jìn)人才管理先行先試。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)可自主認(rèn)定高層次人才范圍，簡(jiǎn)化認(rèn)定程序。具備條件的人才智力密集單位可申請(qǐng)人才評(píng)價(jià)權(quán)。支持建立工程技術(shù)領(lǐng)域的高技能人才與工程技術(shù)人才發(fā)展貫通機(jī)制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)制造企業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)節(jié)可與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同、短期固定期限勞動(dòng)合同。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）強(qiáng)化人才激勵(lì)。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)的事業(yè)單位，根據(jù)發(fā)展和考核結(jié)果，每年適當(dāng)增加績(jī)效工資總量，獲得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)不納入總量基數(shù)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十九）加快外籍人才聚集。入選“春城計(jì)劃”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)外籍高端人才給予5年工作許可。經(jīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)認(rèn)定的緊缺急需外籍專業(yè)人才，可享受外籍人員來(lái)華工作許可計(jì)點(diǎn)積分鼓勵(lì)性加分，給予2年以上工作許可，為其在購(gòu)房和租房、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障、生活服務(wù)、定制商業(yè)保險(xiǎn)、金融服務(wù)等方面提供多層次、全方位的生活便利。在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校獲得本科學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生，國(guó)際知名高校本科畢業(yè)的外籍學(xué)生，畢業(yè)2年內(nèi)允許到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（市委組織部牽頭，市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市公安局出入境管理局配合，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、 其他內(nèi)容
（三十）適用認(rèn)定。本政策適用于2019年8月30日至2024年12月31日在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)新設(shè)立的規(guī)模以上（限額以上）獨(dú)立法人企業(yè)（不包括市內(nèi)遷入企業(yè)）。對(duì)2019年8月30日前已在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，符合《云南省人民政府關(guān)于支持中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2020〕15號(hào)）和本政策產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持方向的，其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超出2019年的增量部分，可按本政策規(guī)定的新設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本政策中地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)包括企業(yè)在GDP、產(chǎn)值、就業(yè)、固定資產(chǎn)投資等方面的綜合貢獻(xiàn)，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)、官渡區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際，依法依規(guī)統(tǒng)籌考慮，確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。原采用“一事一議”方式引進(jìn)的企業(yè)，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)、官渡區(qū)人民政府統(tǒng)籌考慮、自主確定整體優(yōu)惠政策，總體上按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)、官渡區(qū)人民政府牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十一）兌現(xiàn)保障。涉及所有獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)認(rèn)定。第（十）條、第（二十二）條獎(jiǎng)勵(lì)所需資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，其余獎(jiǎng)勵(lì)政策所需資金（包括省級(jí)政策中由市級(jí)承擔(dān)部分）由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)從市級(jí)留存片區(qū)資金中統(tǒng)籌安排解決。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)、官渡區(qū)人民政府統(tǒng)籌建立政策兌現(xiàn)專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，所有獎(jiǎng)勵(lì)政策按年度兌現(xiàn)。對(duì)違法違規(guī)造假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)所有獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)資格并追回已撥付資金，并將不良信息錄入昆明市公共信用信息共享平臺(tái)及國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)、官渡區(qū)人民政府牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。本政策由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)、官渡區(qū)人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。
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