為深入貫徹落實《國務院關(guān)于同意全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》（國函〔2020〕111號），確保昆明市全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作順利推進，市委、市政府出臺了《昆明市全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。根據(jù)《昆明市行政機關(guān)政策文件解讀工作實施辦法》，為使公眾更好地知曉、理解《實施方案》的主要內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

服務貿(mào)易是指國家與國家間交換服務產(chǎn)品以滿足需求的經(jīng)濟活動，核心是以勞動力、資本和知識技術(shù)為基本要素的商業(yè)性服務交易。服務貿(mào)易作為國際貿(mào)易的重要組成部分，對實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革發(fā)揮著日益重要的推動作用，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然要求。

2020年8月2日，國務院下發(fā)《關(guān)于同意全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》（國函〔2020〕111號），批準昆明市等28個省、市（地區(qū)）為全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市。2020年8月12日，商務部印發(fā)《關(guān)于全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案的通知》（商服貿(mào)發(fā)〔2020〕165號），明確試點期限為3年，要求各試點地區(qū)制訂全面深化試點實施方案。

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于同意全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》（國函〔2020〕111號），開展昆明市全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作，進一步推進昆明市服務貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新，促進昆明市對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《商務部關(guān)于印發(fā)全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案的通知》（商服貿(mào)發(fā)〔2020〕165號），由市商務局牽頭，各有關(guān)部門積極配合，經(jīng)多次討論、認真研究、反復修改完善，形成《昆明市全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作實施方案（送審稿）》，并經(jīng)2020年9月27日市政府第72次常務會議及2020年9月30日市委第152次常委會議審議通過。

二、主要內(nèi)容