國家稅務(wù)總局昆明市盤龍區(qū)稅務(wù)局關(guān)于對政協(xié)盤龍區(qū)九屆四次會議第131號提案的答復(fù)
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國家稅務(wù)總局昆明市盤龍區(qū)稅務(wù)局關(guān)于對政協(xié)盤龍區(qū)九屆四次會議第131號提案的答復(fù)
發(fā)布時(shí)間：2020-12-15
楊慧委員：
您提出的關(guān)于《關(guān)于建立昆明市涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫的建議》的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
根據(jù)《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第13號）涉稅專業(yè)服務(wù)是指涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托，利用專業(yè)知識和技能，就涉稅事項(xiàng)向委托人提供的稅務(wù)代理等服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事涉稅專業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事涉稅專業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行信用評價(jià)，對其從事涉稅服務(wù)人員進(jìn)行信用記錄?？偩忠陨娑悓I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的納稅信用為基礎(chǔ)，結(jié)合委托人納稅信用、納稅人評價(jià)、稅務(wù)機(jī)關(guān)評價(jià)、實(shí)名辦稅、業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、業(yè)務(wù)信息質(zhì)量等情況，建立科學(xué)合理的信用評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行信用等級評價(jià)或信用記錄，為進(jìn)一步做好涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級評價(jià)工作，切實(shí)提高涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作質(zhì)量。
近年來，在全面推開營改增試點(diǎn)、個(gè)人所得稅改革等重大稅收改革中，涉稅專業(yè)服務(wù)等社會力量發(fā)揮其專業(yè)能力強(qiáng)等優(yōu)勢，積極服務(wù)和助力各項(xiàng)稅收政策落地。當(dāng)前，落實(shí)減稅降費(fèi)政策是稅務(wù)部門一項(xiàng)重大任務(wù)，下一步我局將在優(yōu)化納稅服務(wù)工作機(jī)制的同時(shí)，按照總局、省局的要求充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)助力減稅降費(fèi)落實(shí)作用：
（一）開展宣傳輔導(dǎo)稅收志愿者服務(wù)。認(rèn)真評估納稅服務(wù)資源與減稅降費(fèi)宣傳輔導(dǎo)、咨詢辦稅需求的匹配情況，對納稅服務(wù)資源不足的，在綜合考慮涉稅專業(yè)服務(wù)信用情況、擅長專業(yè)領(lǐng)域、公益服務(wù)意愿等情況基礎(chǔ)上，邀請涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師等，以稅收志愿者身份參加辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅咨詢、自助辦稅和辦稅體驗(yàn)區(qū)咨詢輔導(dǎo)、納稅人學(xué)堂專家輔導(dǎo)講座等，增強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家的社會責(zé)任感和志愿者服務(wù)榮譽(yù)感。
（二）引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員參加涉稅公益活動(dòng)。通過引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從事涉稅服務(wù)人員參加稅務(wù)師代理記賬“協(xié)稅者”服務(wù)團(tuán)、專家講師團(tuán)等涉稅公益服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展減稅降費(fèi)宣傳“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”等公益活動(dòng)，向社會宣傳小微企業(yè)普惠性稅收減免、深化增值稅改革、社保降費(fèi)等減稅降費(fèi)政策。開展減稅降費(fèi)網(wǎng)上公益宣傳，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。
（三）提供分類培訓(xùn)和便利化服務(wù)。加強(qiáng)對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的減稅降費(fèi)專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，最大程度發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)的杠桿作用和傳導(dǎo)效應(yīng)。針對不同類型機(jī)構(gòu)的需求，實(shí)行分類輔導(dǎo)培訓(xùn)。對稅務(wù)師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所輔導(dǎo)培訓(xùn)，要突出政策綜合運(yùn)用；對代理記賬機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理公司，要突出業(yè)務(wù)辦理實(shí)操性；對財(cái)稅類咨詢機(jī)構(gòu)，要突出政策實(shí)用性。在減稅降費(fèi)專題輔導(dǎo)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)涉及減稅降費(fèi)的監(jiān)管要求。
（四）規(guī)范引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)。在涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供市場化服務(wù)過程中，引導(dǎo)其誠信服務(wù)、誠實(shí)申報(bào)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德，提高專業(yè)水平。不得以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義或利用參加志愿者活動(dòng)、公益活動(dòng)之機(jī)招攬生意。不得借減稅服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)、抵消減稅效果。不得利用信息不對稱謀取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，損害納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益。
（五）加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)防涉稅專業(yè)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在涉及落實(shí)減稅降費(fèi)政策的涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作中，我局將持續(xù)整治“黑中介”“中介黑”問題，對未納入涉稅專業(yè)服務(wù)實(shí)名制監(jiān)管卻從事涉及減稅降費(fèi)市場化服務(wù)的各類代理記賬機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理公司，應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，按照《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》第十四條規(guī)定，采取約談、責(zé)令限期改正、暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(wù)、納入涉稅服務(wù)失信名錄等監(jiān)管措施予以處理，并限期將其納入監(jiān)管范圍。對納稅人舉報(bào)投訴借落實(shí)減稅降費(fèi)政策之機(jī)，蒙蔽納稅人謀取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從事涉稅服務(wù)人員，按照《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》第十五條規(guī)定進(jìn)行處理，暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(wù)、納入涉稅服務(wù)失信名錄，并扣減信用積分、降低信用等級、進(jìn)行執(zhí)業(yè)負(fù)面記錄。
此提案于2020年11月2日與楊慧委員進(jìn)行了面商答復(fù)，楊慧委員對辦理工作表示滿意。
國家稅務(wù)總局昆明市盤龍區(qū)稅務(wù)局
2020年10月22日
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