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《德宏州支持新冠肺炎疫情防控減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的實(shí)施辦法》送審稿的說明
來源：德宏州政府網(wǎng)站 日期：2021/11/19
一、背景和依據(jù)
今年以來,德宏州先后爆發(fā)瑞麗市“3.29”、“7.04”和隴川縣“7.14”新冠肺炎疫情,全州特別是瑞麗市、隴川縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)受到前所未有的沖擊。為支持疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)共渡難關(guān)，德宏州人民政府向云南省人民政府上報(bào)了《德宏州人民政府關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的請(qǐng)示》（德政報(bào)〔2021〕34號(hào)），受省政府委托，云南省財(cái)政廳和國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局以《云南省財(cái)政廳和國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于德宏州執(zhí)行房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的函》（云財(cái)稅函〔2021〕16號(hào)）給予了函復(fù)。根據(jù)《德宏州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)德宏州轄區(qū)內(nèi)2021年度企業(yè)所得稅地方分享部分減半征收暨房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策文件的通知》要求,德宏州財(cái)政局、國家稅務(wù)總局德宏州稅務(wù)局制定了《德宏州支持新冠肺炎疫情防控減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的實(shí)施辦法》。
二、主要內(nèi)容
本辦法內(nèi)容由以下方面組成：
（一）制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《<中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例>云南省實(shí)施細(xì)則》《云南省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》《云南省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于德宏州執(zhí)行房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的函》（云財(cái)稅函〔2021〕16號(hào)）規(guī)定。
（二）適用對(duì)象
1.在德宏州區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)受疫情影響較大的主營業(yè)務(wù)為交通運(yùn)輸、住宿、餐飲、旅游業(yè)（以下簡稱“四項(xiàng)服務(wù)”）的納稅人自用房產(chǎn)，自2021年7月1日至2022年6月30日免征房產(chǎn)稅。
2.在德宏州區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方（含單位和個(gè)人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。
3.在德宏州區(qū)域范圍“四項(xiàng)服務(wù)”以外的房產(chǎn)稅納稅人（除姐告經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)外），符合房產(chǎn)稅困難減免條件的納稅人，可向縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出房產(chǎn)稅困難減免申請(qǐng)，縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核辦理。姐告經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)范圍內(nèi)“四項(xiàng)服務(wù)”以外的房產(chǎn)稅納稅人，按不可抗力因素遭受重大損失導(dǎo)致納稅困難申請(qǐng)房產(chǎn)稅減免，在當(dāng)年核準(zhǔn)減免，減免期限2021年7月1日至2022年6月30日。
4.在德宏州區(qū)域范圍內(nèi)符合城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免條件的納稅人（除姐告經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)外），可向縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請(qǐng)，縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核辦理。姐告經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)范圍內(nèi)，按不可抗力因素遭受重大損失導(dǎo)致納稅困難申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅減免，在當(dāng)年核準(zhǔn)減免，減免期限2021年7月1日至2022年6月30日。
（三）主要措施
1.第一項(xiàng)和第二項(xiàng)優(yōu)惠政策由符合免征條件的納稅人申報(bào)即享受，納稅人可選擇在申報(bào)期前或申報(bào)期內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。
⑴符合免征條件的納稅人申報(bào)即享受是指：納稅人根據(jù)具體政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，納稅人申報(bào)享受稅收優(yōu)惠，將有關(guān)資料留存?zhèn)洳?，并?duì)申報(bào)情況、留存?zhèn)洳橘Y料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
⑵納稅人可選擇在申報(bào)期前或申報(bào)期內(nèi)進(jìn)行申報(bào)是指：自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅，2021年下半年申報(bào)繳納期限為12月1日至15日內(nèi)，納稅人可在申報(bào)期內(nèi)申報(bào)減免，也可在12月1日前申報(bào)減免。2022年上半年申報(bào)繳納期限為6月1日至15日內(nèi)，納稅人可在申報(bào)期內(nèi)申報(bào)減免，也可在6月1日前申報(bào)減免。
⑶納稅人適用第一項(xiàng)優(yōu)惠政策的，應(yīng)選擇“減免性質(zhì)代碼”為“抗擊疫情地方減免房產(chǎn)稅 08011607”，納稅人適用第二項(xiàng)優(yōu)惠政策的，應(yīng)選擇“減免性質(zhì)代碼”為“出租方為個(gè)體工商戶減免租金減免房產(chǎn)稅 08011608”，納稅人依法享受上述階段性優(yōu)惠政策期滿后，不影響繼續(xù)適用其他稅收優(yōu)惠。
⑷疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的納稅人，應(yīng)將減免租金協(xié)議、合同等資料留存?zhèn)洳?；屬于“四?xiàng)服務(wù)”的納稅人，應(yīng)將證明單項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)銷售額之和占銷售總額達(dá) 50％及以上等資料留存?zhèn)洳椤?/span>
2.在德宏州區(qū)域范圍“四項(xiàng)服務(wù)”以外的房產(chǎn)稅納稅人（除姐告經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)外），符合房產(chǎn)稅困難減免條件的納稅人，可向縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出房產(chǎn)稅困難減免申請(qǐng)，縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核辦理。報(bào)送的資料參照《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》（云南省地方稅務(wù)局公告2017年第2號(hào)）的要求提交。
姐告經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)范圍內(nèi)“四項(xiàng)服務(wù)”以外的房產(chǎn)稅納稅人，按不可抗力因素遭受重大損失導(dǎo)致納稅困難申請(qǐng)房產(chǎn)稅減免，在當(dāng)年核準(zhǔn)減免，減免期限2021年7月1日至2022年6月30日。申請(qǐng)減免需要提交的材料：
⑴《納稅人減免稅申請(qǐng)核準(zhǔn)表》；
⑵減免稅申請(qǐng)報(bào)告（列明納稅人基本情況、所屬企業(yè)類型、成立時(shí)間、經(jīng)營范圍、核算形式、申請(qǐng)減免稅的原因和理由、減免范圍、減免期限、減免金額、政策依據(jù)、報(bào)送資料清單等）；
⑶土地權(quán)屬證書或其他證明納稅人使用土地的文件原件和復(fù)印件（查驗(yàn)原件，歸檔復(fù)印件）；
⑷證明納稅人納稅困難的相關(guān)資料（申請(qǐng)減免2021年下半年困難減免的提交2021年第三季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，申請(qǐng)減免2022年上半年困難減免的提交2021年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表）。
3.在德宏州區(qū)域范圍內(nèi)符合城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免條件的納稅人（除姐告經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)外），可向縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請(qǐng)，縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核辦理。提交資料同第四項(xiàng)第一款。
姐告經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)范圍內(nèi)，按不可抗力因素遭受重大損失導(dǎo)致納稅困難申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅減免，在當(dāng)年核準(zhǔn)減免，減免期限2021年7月1日至2022年6月30日。提交資料同第四項(xiàng)第二款。
（四）施行時(shí)間
本辦法實(shí)施時(shí)間為2021年7月1日至2022年6月30日，本辦法印發(fā)之前已繳納應(yīng)予減免的稅款，在納稅人以后應(yīng)繳納稅款中抵減或依申請(qǐng)予以退還。
三、有關(guān)方面的意見
無
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