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2018年7月20日 新華社報(bào)道：

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》：

明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

2018年9月18日 中國政府網(wǎng)：

李克強(qiáng)總理 9月18日 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

“必須按照國務(wù)院明確的‘總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)’的已定部署，確保社?，F(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前絕不允許擅自調(diào)整。對歷史形成的社保費(fèi)征繳參差不齊等問題，嚴(yán)禁自行集中清繳。”

總理明確要求，稅務(wù)總局和人社部要就此共同發(fā)聲：在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地一律保持現(xiàn)有社保政策不變。

“有關(guān)部門要派出督查人員督查地方工作，絕不允許自行調(diào)整和集中清繳。國務(wù)院督查組和審計(jì)署要隨機(jī)開展暗訪，發(fā)現(xiàn)此類問題要堅(jiān)決予以糾正，對有令不行、有禁不止等行為要嚴(yán)肅處理。”總理說。

李克強(qiáng)要求有關(guān)部門要抓緊研究社保征收機(jī)構(gòu)改革到位后社保費(fèi)率降低等問題，與征收體制改革同步實(shí)施，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定市場預(yù)期。

2018年9月20日 中國政府網(wǎng) 

李克強(qiáng)總理 9月20日 2018年天津夏季達(dá)沃斯論壇

稅務(wù)部門代征社保費(fèi)是一個(gè)機(jī)構(gòu)和體制改革的措施，但是稅和費(fèi)是不同的兩件事情。我們現(xiàn)在要求的是，所有社?，F(xiàn)有征收政策在當(dāng)前情況下一律保持穩(wěn)定，不得集中清繳。社保征收機(jī)構(gòu)改革到位后，收費(fèi)效率可能會(huì)增加，但與此同時(shí)社保費(fèi)率必須明顯降低，不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，更不能為難企業(yè)。政府要過緊日子，人民才能過上好日子。

2018年9月19日 中國政府網(wǎng)：

人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問

記者：最近，一些企業(yè)擔(dān)心，實(shí)行稅務(wù)征收會(huì)不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)？

答：根據(jù)黨中央、國務(wù)院對社保征收機(jī)構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署安排，自2019年1月1日起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求，“在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變”，“嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳”。當(dāng)前各地征收體制改革工作正處于準(zhǔn)備階段，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門著力于做好銜接工作，積極建立數(shù)據(jù)共享平臺，并在改革工作中堅(jiān)持只變更征收主體，原有政策繼續(xù)保持不變的基本原則。

為貫徹落實(shí)好國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，一是進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的地方，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立部門間常態(tài)化信息共享和對賬機(jī)制。遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。二是已負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查，確保征管有序，工作平穩(wěn)。三是組織開展督導(dǎo)檢查，對違反規(guī)定的依法依規(guī)堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。

記者：為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力，相關(guān)部門還將采取哪些具體措施？

答：統(tǒng)一社保費(fèi)征收主體，將提高社保費(fèi)征收效率，有利于促進(jìn)各類企業(yè)職工參保繳費(fèi)，更好地維護(hù)職工權(quán)益。上述改革將為降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、減輕企業(yè)及職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造有利條件。

按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，我們將認(rèn)真進(jìn)行分析測算，抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。

2018年9月13日 國家稅務(wù)總局辦公廳：

國家稅務(wù)總局辦公廳 關(guān)于穩(wěn)妥有序做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管有關(guān)工作的通知 稅總辦發(fā)〔2018〕142號

一、進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，要確保改革任務(wù)平穩(wěn)如期落地

各省稅務(wù)局要按照稅務(wù)總局和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，細(xì)化本省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施方案，逐項(xiàng)分解工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，確保2019年1月1日起由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作中，要主動(dòng)加強(qiáng)部門間溝通協(xié)商與協(xié)調(diào)配合，做到銜接有序。要做好數(shù)據(jù)分析評估和清洗遷移，按時(shí)完成信息系統(tǒng)升級對接和聯(lián)調(diào)測試。要遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不得自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題。要建立部門間常態(tài)化信息共享和對賬機(jī)制，為改革提供制度、機(jī)制、信息等系列保障。

二、已負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，要確保征收政策不變工作平穩(wěn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，確保征管有序，工作平穩(wěn)。同時(shí)，要規(guī)范執(zhí)法檢查，不得自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查。

2018年9月20日 國家稅務(wù)總局：

國家稅務(wù)總局 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好簡政減稅降負(fù)措施更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)工作的通知稅 總發(fā)〔2018〕150號

四、有序推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)涉及面廣、關(guān)注度高，是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)民生工程。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一安排部署，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，積極穩(wěn)妥做好資料移交、系統(tǒng)對接等工作，建立部門間常態(tài)化信息共享和協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化社保費(fèi)和非稅收入繳費(fèi)服務(wù)資源配置，從繳費(fèi)人需求出發(fā)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，整合稅費(fèi)繳納流程，簡并繳費(fèi)資料報(bào)送，降低繳費(fèi)成本，確保劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序、信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、繳費(fèi)人和社會(huì)各界反映良好。特別是要按照國務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署，已負(fù)責(zé)征收社保費(fèi)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，務(wù)必在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，一律保持現(xiàn)有征收政策不變，務(wù)必做到不自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查，務(wù)必對有令不行、有禁不止、違反規(guī)定的行為依法依規(guī)堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行分析測算，抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。

六、組織開展全覆蓋的專項(xiàng)督查

為進(jìn)一步做好稅務(wù)系統(tǒng)簡政減稅降負(fù)各項(xiàng)工作，稅務(wù)總局近期將圍繞落實(shí)各項(xiàng)減稅政策、推進(jìn)個(gè)人所得稅改革、社保費(fèi)征管、深化“放管服”改革等工作開展督導(dǎo)督查，確保一督到底、全面覆蓋、不留死角，確保黨中央、國務(wù)院部署的各項(xiàng)簡政減稅降負(fù)措施在稅務(wù)系統(tǒng)全面落實(shí)落地。同時(shí)，稅務(wù)總局還將會(huì)同人力資源社會(huì)保障部組織開展聯(lián)合督查，嚴(yán)格督促社保費(fèi)征收政策保持穩(wěn)定、征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序的要求落到實(shí)處。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要查深查透、即查即改，對情節(jié)嚴(yán)重的，要依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)做到真督真查、真究真問、真促真改。