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國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局公告
2019年第4號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行實(shí)名辦稅的公告

 
為提升納稅服務(wù)質(zhì)效，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過(guò)程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)名辦稅的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局決定在全省范圍內(nèi)實(shí)行實(shí)名辦稅?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、實(shí)名辦稅，指稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人辦理涉稅事項(xiàng)前，對(duì)相關(guān)人員的實(shí)名信息進(jìn)行采集和驗(yàn)證的制度。經(jīng)過(guò)實(shí)名信息驗(yàn)證的辦稅人員，再次辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，不再提供登記證件和身份證件復(fù)印件等資料。

二、實(shí)名信息采集的人員包括：辦稅人員，指代表納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的人員；特定法定代表人，指納稅信用級(jí)別為D級(jí)、公布的重大稅收違法案件、非正常戶(hù)及其他省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的需要進(jìn)行實(shí)名信息采集、驗(yàn)證的納稅人的法定代表人。

三、實(shí)名信息采集的內(nèi)容包括：姓名、身份證件類(lèi)型及證件所含其他信息、移動(dòng)電話(huà)號(hào)碼。身份證件中人像信息無(wú)法采集的，單獨(dú)采集實(shí)時(shí)人像信息。

身份證件類(lèi)型包括居民身份證、臨時(shí)居民身份證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、外國(guó)公民護(hù)照、外國(guó)人永久居留證。

四、實(shí)名信息的采集方式包括：

（一）現(xiàn)場(chǎng)采集。前往主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理。辦稅人員提供：本人身份證件、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人登記證件或者加蓋納稅人印章的登記證件復(fù)印件、辦稅人員為納稅人設(shè)立登記時(shí)未采集過(guò)基礎(chǔ)信息的人員提供《辦稅授權(quán)委托書(shū)》、辦稅人員為涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員提供《業(yè)務(wù)委托協(xié)議》。

（二）網(wǎng)絡(luò)采集。登錄國(guó)家稅務(wù)總局云南省電子稅務(wù)局（http://etax.yunnan.chinatax.gov.cn）辦理。

特定法定代表人因身體狀況等客觀原因不能完成實(shí)名信息驗(yàn)證，可委托已完成實(shí)名信息驗(yàn)證的辦稅人員持登記證件、法定代表人身份證件和《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》辦理實(shí)名事項(xiàng)。

五、需驗(yàn)證實(shí)名信息的涉稅事項(xiàng)包括：
（一）確認(rèn)、變更納稅人登記信息；
（二）發(fā)票票種核定；
（三）發(fā)票領(lǐng)用；
（四）發(fā)票代開(kāi)；
（五）增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批；
（六）增值稅一般納稅人登記；
（七）注銷(xiāo)登記；
（八）按照規(guī)定應(yīng)提供納稅人登記證件、辦稅人員身份證件方可辦理的涉稅事項(xiàng)。

六、辦稅人員發(fā)生變更或個(gè)人信息發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。納稅人未及時(shí)變更辦稅人員的，辦稅人員(不包括法定代表人)可以提供個(gè)人聲明，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解除其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

七、本公告施行前已在稅務(wù)機(jī)關(guān)采集過(guò)實(shí)名信息的納稅人，信息完整的，可直接辦理實(shí)名事項(xiàng)；信息不完整的，應(yīng)在辦理實(shí)名事項(xiàng)時(shí)，補(bǔ)充采集實(shí)名信息。

八、本公告自發(fā)布之日起施行, 《云南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》（云稅發(fā)〔2017〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局  
2019年3月22日       

附件下載：
 

辦 稅 授 權(quán) 委托 書(shū)

 

    茲委托（       ）先生/女士（身份證件類(lèi)型         號(hào)碼                     ）代表我單位（本人）辦理稅務(wù)事項(xiàng)，授權(quán)期限自       年   月   日至      年   月  日。

    委托人和受托人承諾嚴(yán)格遵守有關(guān)稅收法律法規(guī)。
    原被授托人（        ）先生/女士（身份證件類(lèi)型
        號(hào)碼                  ）不再辦理單位（本人）稅務(wù)事項(xiàng)（僅在解除委托關(guān)系時(shí)填寫(xiě)）。
   委托人簽名：
   單位（公章）：                     年    月    日
   （委托人為單位的由其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，需加蓋單位公章）  
    受托人簽名：
    單位（公章）：                    年    月   日
   （委托人為單位且受托人非本單位職工的，需加蓋受托人任職單位公章）
備注：本委托事項(xiàng)發(fā)生變更的，委托人應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。委托人未及時(shí)辦理變更手續(xù)的，受托人從事委托稅務(wù)事項(xiàng)所產(chǎn)生的一切法律后果由委托人承擔(dān)。
 

法定 代 表 人 授 權(quán) 委 托 書(shū)

 
           稅務(wù)局：
本人_________（身份證件類(lèi)型：_________、證件號(hào)碼：_____________________）為納稅人_____________________（納稅人識(shí)別號(hào)：_____________________）的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主），因?yàn)開(kāi)___________________無(wú)法完成實(shí)名信息驗(yàn)證，委托_________（身份證件類(lèi)型：_________、證件號(hào)碼：______________________）于    年  月  日，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理實(shí)名事項(xiàng)，辦理結(jié)果及相關(guān)法律責(zé)任由委托人（法定代表人、負(fù)責(zé)人、業(yè)主）負(fù)責(zé)。
特此授權(quán)。
 
委托人簽名：               聯(lián)系方式：
    受托人簽名：               聯(lián)系方式：      
 
 
                          納稅人(印章)  
                         年    月    日  
         

 
個(gè)  人  聲  明

 
                 稅務(wù)局：
本人         （身份證件類(lèi)型：_________、證件號(hào)碼：_____________________）在以下納稅人的任職信息與實(shí)際情況不符：
1.納稅人識(shí)別號(hào)：                名稱(chēng):                    
 離職后原任職單位未及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)維護(hù)；
 任職單位出現(xiàn)異常情況無(wú)法正常辦理離職手續(xù)；
 被其他單位冒用個(gè)人身份信息;
 其他：                            。
2.納稅人識(shí)別號(hào)：                名稱(chēng):                    
 離職后原任職單位未及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)維護(hù)；
 任職單位出現(xiàn)異常情況無(wú)法正常辦理離職手續(xù)；
 被其他單位冒用個(gè)人身份信息；
 其他：                            。
   （可另附表）
本人上述聲明完全真實(shí)，如有虛假，愿承擔(dān)法律責(zé)任。本人承擔(dān)相應(yīng)解釋義務(wù)，并承諾積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)就上述情況開(kāi)展相關(guān)調(diào)查核實(shí)事宜。
 
                         聲明人：
                             聯(lián)系方式：      
                         年    月    日  
 
 
 

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行實(shí)名辦稅的公告》的解讀

 
根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)實(shí)名辦稅的部署要求，云南省稅務(wù)局制定發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行實(shí)名辦稅的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），現(xiàn)解讀如下：

一、《公告》的出臺(tái)背景

按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作要求，為貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行實(shí)名辦稅的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，有效打擊虛假注冊(cè)、套票虛開(kāi)等違法違規(guī)行為，國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局決定在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行實(shí)名辦稅，特制定本公告。

二、《公告》的主要內(nèi)容

（一）實(shí)名信息采集人員的范圍

辦稅人員，指代表納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的人員，可以是法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的其他人員。

當(dāng)法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員不是同一人時(shí)，采集辦稅人員實(shí)名信息即可；當(dāng)法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人同時(shí)是辦稅人員時(shí)，以辦稅人員身份進(jìn)行一次實(shí)名信息采集即可。

納稅信用級(jí)別為D級(jí)、公布的重大稅收違法案件、非正常戶(hù)及其他省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的需要進(jìn)行實(shí)名信息采集、驗(yàn)證的納稅人，既要采集特定法定代表人的實(shí)名信息，又要采集辦稅人員的實(shí)名信息。

（二）非正常戶(hù)實(shí)名信息的采集環(huán)節(jié)

納稅人被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶(hù)，法定代表人再次出現(xiàn)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)解除非正常戶(hù)時(shí)采集實(shí)名信息。

（三）證件所含信息

《公告》所稱(chēng)“身份證件類(lèi)型及證件所含其他信息”包括：姓名、性別、民族、出生日期、住址、身份證件號(hào)碼、證件簽發(fā)機(jī)關(guān)、證件有效期限、人像信息。

（四）《辦稅授權(quán)委托書(shū)》和《業(yè)務(wù)委托協(xié)議》的適用范圍

辦稅人員為納稅人設(shè)立登記時(shí)已采集過(guò)基礎(chǔ)信息的法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人，采集實(shí)名信息時(shí)，不需提供《辦稅授權(quán)委托書(shū)》。

辦稅人員為納稅人設(shè)立登記時(shí)未采集過(guò)基礎(chǔ)信息的人員，采集實(shí)名信息時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供《辦稅授權(quán)委托書(shū)》，該委托書(shū)可使用稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的參考格式，也可由納稅人自行擬定。

辦稅人員為涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員，采集實(shí)名信息時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其與納稅人簽訂的《業(yè)務(wù)委托協(xié)議》。

三、《公告》的執(zhí)行時(shí)間及廢止文件

為更好地保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)發(fā)布）第十四條第二款規(guī)定，本公告自發(fā)布之日起施行。

《云南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》（云稅發(fā)〔2017〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
    
 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
2019年02月12日 


被廢止的文件

云南省國(guó)家稅務(wù)局公告

2017年第3號(hào)

云南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告

 

為提升納稅服務(wù)質(zhì)效，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過(guò)程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行實(shí)名辦稅的有關(guān)要求，云南省國(guó)家稅務(wù)局決定自 2017年 6月 1日起 在全省范圍內(nèi)實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

 

一、辦稅人員實(shí)名辦稅的含義

 

辦稅人員實(shí)名辦稅是指對(duì)納稅人的辦稅人員（包括稅務(wù)代理人）身份確認(rèn)的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)提供有效個(gè)人身份證明，國(guó)稅機(jī)關(guān)采集、比對(duì)、確認(rèn)其身份信息后，辦理涉稅事項(xiàng)。

 

二、辦稅人員實(shí)名辦稅的適用范圍和采集對(duì)象

 

在全省行政區(qū)域內(nèi)各國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)，以及納稅人的辦稅人員使用云南省國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳時(shí)，均適用辦稅人員實(shí)名辦稅制度。實(shí)名辦稅的采集對(duì)象為云南省由國(guó)稅部門(mén)管轄的所有納稅人，涉及的人員主要包括納稅人的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、領(lǐng)票員、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）授權(quán)的其他人員。

 

三、辦稅人員實(shí)名辦稅的采集內(nèi)容

 

辦稅人員首次在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)提供相關(guān)信息資料，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)核實(shí)后采集其身份信息。我省國(guó)稅系統(tǒng)采集的辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件信息、手機(jī)號(hào)碼、指紋、辦稅人員承擔(dān)的辦稅職責(zé)、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）或授權(quán)方的辦稅授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)資料的信息。

 

本公告所稱(chēng)身份證件是指在有效期內(nèi)的居民身份證、臨時(shí)居民身份證；中國(guó)人民解放軍軍人身份證件、中國(guó)人民武裝警察身份證件；港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證；外國(guó)公民護(hù)照。

 

四、辦稅人員身份信息的采集方式

 

辦稅人員首次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，需要根據(jù)不同情況向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提供以下證件和資料：

 

（一）辦稅人員是法定代表人、負(fù)責(zé)人、業(yè)主的，需出示稅務(wù)登記證副本（實(shí)行“五證合一、一照 一碼 ”、“兩證整合”的納稅人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）、本人身份證件原件；

 

（二）辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、領(lǐng)票員或被授權(quán)的其他人員的，需出示本人身份證件、授權(quán)方的辦稅授權(quán)委托書(shū)原件；

 

（三）辦稅人員是稅務(wù)代理人的，需出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件。

 

五、辦稅人員實(shí)名辦稅的涉稅事項(xiàng)范圍

 

2017 年6月1日 至 2017年 10月 31日 為過(guò)渡期，納稅人辦理以下涉稅事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅。

 

（一）未實(shí)行“五證合一、一照 一碼 ”“兩證整合”的納稅人辦理稅務(wù)登記設(shè)立、變更、注銷(xiāo)的；

 

（二）實(shí)行“五證合一、一照 一碼 ”“兩證整合”的納稅人首次辦理國(guó)稅業(yè)務(wù)及辦理登記信息變更的；

 

（三）辦理發(fā)票種類(lèi)核定與調(diào)整、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開(kāi)、申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票、發(fā)票真?zhèn)舞b別等發(fā)票類(lèi)業(yè)務(wù)的；

 

（四）開(kāi)具清稅證明、完稅證明、中國(guó)稅收居民身份證明等稅收證明的；

 

（五）未在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，因臨時(shí)經(jīng)營(yíng)需要代開(kāi)發(fā)票的；

 

（六）開(kāi)通網(wǎng)上辦稅功能、查詢(xún)變更密碼及數(shù)據(jù)信息維護(hù)的。

 

2017 年11月1日 起，全部涉稅事項(xiàng)均實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅。

 

六、辦稅人員實(shí)名辦稅的具體辦稅流程

 

（一）完成實(shí)名身份信息采集的辦稅人員到實(shí)體辦稅服務(wù)廳申辦本公告第五條規(guī)定的涉稅事項(xiàng)時(shí)，辦稅人員應(yīng)輸入指紋信息，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)人、指紋信息一致性進(jìn)行比對(duì)認(rèn)證。辦稅人員身份信息通過(guò)比對(duì)的，繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)；未通過(guò)的，待核實(shí)、采集、確認(rèn)其身份信息后再辦理業(yè)務(wù)。

 

（二）辦稅人員在云南省國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳申辦涉稅事項(xiàng)時(shí)，國(guó)稅機(jī)關(guān)隨機(jī)向納稅人發(fā)送驗(yàn)證信息，辦稅人員接收驗(yàn)證信息后，需要進(jìn)行身份驗(yàn)證。驗(yàn)證通過(guò)的，繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)；驗(yàn)證不通過(guò)的，暫不辦理業(yè)務(wù)，待驗(yàn)證通過(guò)后，繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

 

七、實(shí)名辦稅實(shí)施步驟

 

2017 年6月1日 至 2017年 10月 31日 為過(guò)渡階段。過(guò)渡期內(nèi)未進(jìn)行身份信息采集的辦稅人員辦理涉稅事項(xiàng)的，應(yīng)從 6月 1日 之日起5個(gè)月內(nèi)到所在地主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)完成身份信息的采集。

 

2017 年11月1日 起，所有涉稅事項(xiàng)均實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅。

 

八、注意事項(xiàng)

 

（一）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)在采集、核實(shí)和確認(rèn)辦稅人員的身份信息時(shí)，辦稅人員應(yīng)提供有效證件和真實(shí)身份信息，并予以配合；辦稅人員拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人證件，或者使用偽造、變?cè)斓淖C件的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)將暫停為其辦理涉稅事項(xiàng)。

 

（二）辦稅人員發(fā)生變化或者辦稅人員的手機(jī)號(hào)碼等信息發(fā)生變更的，需及時(shí)到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)辦理辦稅人員身份信息變更手續(xù)。授權(quán)或代理行為到期或終止的，納稅人需及時(shí)到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)辦理辦稅人員信息維護(hù)，確保在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記的辦稅人員身份信息準(zhǔn)確無(wú)誤。法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員的信息修改后，納稅人還應(yīng)按照稅收法律、法規(guī)規(guī)定變更稅務(wù)登記。

 

（三）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，保障實(shí)名辦稅中涉及的辦稅人員信息安全。 

 

本公告自 2017年 6月 1日起 施行。

 

特此公告。                         

 

云南省國(guó)家稅務(wù)局

2017 年5 月23 日