關于增值稅發(fā)票綜合服務平臺等事項的公告 國家稅務總局公告2020年第1號
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-01-14
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國家稅務總局
國家稅務總局公告2020年第1號
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，便利納稅人開具和使用增值稅發(fā)票，現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、稅務總局將增值稅發(fā)票選擇確認平臺升級為增值稅發(fā)票綜合服務平臺，為納稅人提供發(fā)票用途確認、風險提示、信息下載等服務。納稅人取得增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票后，如需用于申報抵扣增值稅進項稅額或申請出口退稅、代辦退稅，應當?shù)卿浽鲋刀惏l(fā)票綜合服務平臺確認發(fā)票用途。增值稅發(fā)票綜合服務平臺登錄地址由國家稅務總局各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）稅務局（以下簡稱“各省稅務局”）確定并公布。
納稅人應當按照發(fā)票用途確認結果申報抵扣增值稅進項稅額或申請出口退稅、代辦退稅。納稅人已經申報抵扣的發(fā)票，如改用于出口退稅或代辦退稅，應當向主管稅務機關提出申請，由主管稅務機關核實情況并調整用途。納稅人已經確認用途為申請出口退稅或代辦退稅的發(fā)票，如改用于申報抵扣，應當向主管稅務機關提出申請，經主管稅務機關核實該發(fā)票尚未申報出口退稅，并將發(fā)票電子信息回退后，由納稅人調整用途。
二、納稅人通過增值稅電子發(fā)票公共服務平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票（票樣見附件），屬于稅務機關監(jiān)制的發(fā)票，采用電子簽名代替發(fā)票專用章，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與增值稅普通發(fā)票相同。
增值稅電子普通發(fā)票版式文件格式為OFD格式。單位和個人可以登錄全國增值稅發(fā)票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）下載增值稅電子發(fā)票版式文件閱讀器查閱增值稅電子普通發(fā)票。
三、納稅人辦理增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票票種核定事項，除稅務機關按規(guī)定確定的高風險等情形外，主管稅務機關應當即時辦結。
四、納稅人同時丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，可憑加蓋銷售方發(fā)票專用章的相應發(fā)票記賬聯(lián)復印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。
納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的抵扣聯(lián)，可憑相應發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證或退稅憑證；納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可憑相應發(fā)票的抵扣聯(lián)復印件，作為記賬憑證。
五、本公告自發(fā)布之日起施行?！秶叶悇湛偩株P于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告》（2014年第19號，國家稅務總局公告2018年第31號修改）第三條同時廢止。
特此公告。
國家稅務總局
2020年1月8日
關于《國家稅務總局關于增值稅發(fā)票綜合服務平臺等事項的公告》的解讀
2020年01月13日 來源：國家稅務總局辦公廳
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，便利納稅人開具和使用增值稅發(fā)票，國家稅務總局制發(fā)了《國家稅務總局關于增值稅發(fā)票綜合服務平臺等事項的公告》（以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)解讀如下：
一、通過增值稅發(fā)票綜合服務平臺，納稅人能夠獲得哪些優(yōu)質便捷的服務？
為適應稅收現(xiàn)代化建設需要，創(chuàng)新發(fā)票服務方式，提升發(fā)票管理質效，稅務部門對原增值稅發(fā)票選擇確認平臺進行升級，打造形成了增值稅發(fā)票綜合服務平臺（以下簡稱“綜合服務平臺”）。通過這一平臺，納稅人能夠獲得以下優(yōu)質便捷的服務：
一是“一站式”的發(fā)票用途確認服務。納稅人可以對其取得的增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票的使用用途進行“一站式”確認，有效提升增值稅扣稅憑證的精細化、標準化和信息化管控水平。按照《國家稅務總局關于增值稅發(fā)票管理等有關事項的公告》（2019年33號）規(guī)定，自2020年2月1日起，納稅人取得符合條件的海關進口增值稅專用繳款書后，也可通過綜合服務平臺進行用途確認。二是“集成化”的發(fā)票風險提示服務。納稅人可以對發(fā)票的開具、申報、繳稅、用途確認等流轉狀態(tài)以及作廢、紅沖、異常等管理狀態(tài)進行查詢統(tǒng)計。根據(jù)查詢到的風險提示信息，納稅人可以及時開展風險應對處理，有效規(guī)避因稅企之間和購銷雙方信息不對稱而產生的涉稅風險和財務管理風險。三是“全票種”的發(fā)票信息下載服務。納稅人可以批量下載所取得的發(fā)票明細信息，并可據(jù)此開展批量查驗、統(tǒng)計分析等工作，能夠幫助納稅人有效提升發(fā)票電子化管理水平。目前，可以批量下載發(fā)票信息的發(fā)票種類包括增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。
二、納稅人錯誤確認發(fā)票用途后，稅務部門如何幫助納稅人進行修改和更正？
按照《公告》要求，納稅人通過綜合服務平臺確認發(fā)票用途后，需要根據(jù)確認結果辦理相關涉稅業(yè)務。如果出現(xiàn)發(fā)票用途確認錯誤的情形，稅務部門為納稅人提供了規(guī)范、便捷的更正服務。納稅人將發(fā)票用途誤確認為申報抵扣，如果要改用于出口退稅或代辦退稅，納稅人可以向主管稅務機關提出申請。主管稅務機關核實情況后，即可為納稅人調整發(fā)票用途。納稅人將發(fā)票用途誤確認為申請出口退稅、代辦退稅的，可以向主管稅務機關提出申請。主管稅務機關核實尚未申報出口退稅并幫助納稅人回退發(fā)票電子信息后，納稅人可以通過綜合服務平臺重新確認發(fā)票用途。
三、與其他渠道相比，通過增值稅電子發(fā)票公共服務平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票有哪些優(yōu)點？
通過增值稅電子發(fā)票公共服務平臺（以下簡稱“公共服務平臺”）開具的增值稅電子普通發(fā)票，具有以下優(yōu)點：一是文件格式更加規(guī)范。通過公共服務平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票，采用符合國家統(tǒng)一標準的OFD格式，做到了格式統(tǒng)一、安全可靠、使用便利。二是發(fā)票票樣更加簡潔。將“貨物或應稅勞務、服務名稱”欄次名稱簡化為“項目名稱”，取消了原“銷售方:（章）”欄次，簡化了發(fā)票票面樣式。三是簽章方式更加先進。采用可靠的電子簽名代替原發(fā)票專用章，采用經過稅務數(shù)字證書簽名的電子發(fā)票監(jiān)制章代替原發(fā)票監(jiān)制章，更好適應了發(fā)票電子化改革的需要。
需要說明的是，符合《國家稅務總局關于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關問題的公告》（2015年第84號，國家稅務總局公告2018年第31號修改）附件1格式的增值稅電子普通發(fā)票，在稅務總局另行公告前，繼續(xù)有效。
四、發(fā)票票種核定事項的辦結時限有什么變化？
為進一步便利納稅人領用發(fā)票，保障納稅人正常生產經營活動，稅務總局決定將增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票票種核定事項辦理時限由原來的5個工作日調整為即時辦結。在便利守法納稅人的同時，為防范稅收風險，營造更加規(guī)范公平的稅收經濟秩序，稅務機關按規(guī)定確定的高風險等情形不適用此項便利措施。
五、納稅人丟失增值稅專用發(fā)票及機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票后，稅務或財務管理流程有何優(yōu)化？
為貫徹落實黨中央、國務院關于減證便民、優(yōu)化服務的部署要求，稅務部門不斷提升“信息管稅”能力和水平，已經實現(xiàn)了增值稅專用發(fā)票及機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票報稅信息的共享共用。納稅人丟失發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)后，已無需前往稅務機關申請開具《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》，可憑相應發(fā)票的其他基本聯(lián)次復印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。
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