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國家稅務總局與全國工商聯(lián)聯(lián)合開展2022年助力小微市場主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動
2022年05月10日 來源：國家稅務總局辦公廳
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進新的組合式稅費支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落地見效，持續(xù)優(yōu)化小微市場主體稅費服務，繼2021年開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動后，近日，國家稅務總局再次與全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)通知，開展2022年助力小微市場主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動，推出“政策暖心、服務省心、解難舒心、護助可心”4大類主題活動12項行動措施，切實為小微市場主體辦實事、解難題。
部門合力“春風化雨”攜手滋潤“小微之苗”
“春雨潤苗”專項行動是2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動2.0版”的重要內容，主要著力于三個方面：
——不折不扣落實黨中央、國務院決策部署。稅務部門和工商聯(lián)組織積極貫徹黨中央、國務院關于支持中小企業(yè)發(fā)展決策部署，深入推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，務實開展“學查改”專項工作，全力落實各項惠及小微市場主體的稅費支持政策，通過“春雨潤苗”專項行動不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境、支持民營經濟發(fā)展。
——聚焦聚力服務小微市場主體。“春雨潤苗”專項行動基于納稅人繳費人需求調查、小微企業(yè)直聯(lián)直報和快速響應機制等渠道收集的重點訴求，聚焦小微市場主體這一核心對象，通過各項“惠苗”“助苗”“扶苗”“護苗”措施，持續(xù)滋潤“小微之苗”，積極為其紓困解難，助力健康成長。
——共享共治發(fā)揮部門聯(lián)合效應。稅務總局和全國工商聯(lián)已連續(xù)2年聯(lián)合組織開展“春雨潤苗”專項行動，這是在社會共治大趨勢下部門間深度合作的有力實踐，更是多維度聚合各部門特長產生合力效應、實現(xiàn)多方共贏的有效之舉。兩部門將繼續(xù)緊密協(xié)作，不斷提升行動質效。
政策紅利“有知有感”助力小微“有效有力”
國家稅務總局納稅服務司司長韓國榮介紹，2022年“春雨潤苗”專項行動以深入推進落實新的組合式稅費支持政策，助力市場主體增信心、強創(chuàng)新、解難題為抓手，通過部門間緊密協(xié)作，讓各項稅費支持政策和創(chuàng)新服務舉措及時惠及小微市場主體，助力小微市場主體發(fā)展壯大、行穩(wěn)致遠。
——“惠苗有知”。加大政策宣傳與精準推送力度，提升新的組合式稅費支持政策知曉度，持續(xù)推進“政策直達、紅利得享”，幫助小微市場主體固根本、增信心。
——“助苗有感”。不斷簡化辦稅繳費程序，將重點支持與精準幫扶相結合，推動重點行業(yè)、重點類型市場主體轉型升級，持續(xù)推進“提效辦理、重點扶助”，幫助小微市場主體提效率、添動力。
——“扶苗有效”。落實常態(tài)化問題響應聯(lián)動機制，規(guī)范強化“稅銀互動”，推廣信用貸款助解融資難題，加強信息數(shù)據(jù)融通并做好風險提示，持續(xù)推進“真應訴求、紓困解難”，幫助小微市場主體順心氣、強底氣。
——“護苗有力”。鞏固完善部門多級會商和政企對話機制，聚焦企業(yè)發(fā)展探索稅企直聯(lián)和典型性調查等工作，持續(xù)推進“長效機制、久久為功”，幫助小微市場主體穩(wěn)發(fā)展、行長遠。
服務升級“暖心省心”排憂解難“舒心可心”
據(jù)全國工商聯(lián)副秘書長、經濟服務部部長林澤炎介紹，2022年“春雨潤苗”專項行動從加強政策宣傳、優(yōu)化服務體驗、有效紓困解難、助力健康成長四個角度出發(fā)，圍繞小微市場主體核心訴求，推出4大類主題活動12項服務措施。
——“政策暖心”提升稅費政策知曉度。通過攜手擴大政策宣傳輔導范圍、拓展渠道方式、送達政策紅利，進一步提升政策關注度、知曉度。比如：在“優(yōu)惠政策精準直達”中，提出加強電子稅務局精準推送，探索依托征納溝通平臺建立閉環(huán)機制，跟蹤推送結果，打造并推送組合政策“套餐”等；在“培訓輔導精細滴灌”中，提出聯(lián)合開展“滴灌式”政策培訓輔導，聯(lián)合開展商會系列培訓課程，開設創(chuàng)業(yè)輔導公益講堂等；在“宣傳宣講協(xié)力共治”中，提出組織稅費專家顧問團隊為大學生上好“就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費第一課”，“稅村共治”助力鄉(xiāng)村振興等。
——“服務省心”提升小微企業(yè)獲得感。聚焦助力重點行業(yè)、重點類型企業(yè)發(fā)展，進一步提升服務便利性。比如：在“稅費辦理快辦優(yōu)辦”中，提出落實好加快出口退稅辦理進度、不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費服務等工作，組織小微市場主體積極參與辦稅繳費流程優(yōu)化體驗活動等；在“重點企業(yè)賦能助力”中，提出認真落實《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》，開展“一戶一檔”“一戶一策”服務，發(fā)掘培育創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)等。
——“解難舒心”增強惠企利民實效性。通過采取聯(lián)合調研問需、快速響應訴求、推廣信用貸款等方式切實為企業(yè)解決堵點難點，進一步提升惠企利民的針對性、實效性。比如：在“問題訴求快速響應”中，提出通過聯(lián)合召開稅企座談會、問卷調查、上門走訪等方式及時收集小微市場主體訴求建議，進一步完善小微企業(yè)訴求聯(lián)動響應機制等；在“稅銀互動以信換貸”中，提出持續(xù)規(guī)范強化“稅銀互動”、推廣信用貸款，充分發(fā)揮稅務部門“稅銀互動”和工商聯(lián)“助微計劃”的品牌效應和實踐效應，助力提高企業(yè)貸款獲得率等；在“數(shù)據(jù)賦能風險提示”中，提出聯(lián)合為小微市場主體融入大企業(yè)配套牽線搭橋，強化小微市場主體涉稅風險提示預警，做好風險事前防控等。
——“護助可心”促企健康發(fā)展解難題。通過探索開展直聯(lián)典型調查，做好精準分析，重點破題解題，進一步提升企業(yè)健康值和成長值。比如：在“典型調查跟蹤成長”中，提出主動開展企業(yè)直聯(lián)和典型調查工作，針對創(chuàng)立、經營、發(fā)展等各階段中的涉稅難題，努力尋找破題對策和途徑等；在“網(wǎng)格服務共同護航”中，提出主動探索建立“稅務＋工商聯(lián)＋基層政府”網(wǎng)格化服務模式，構建網(wǎng)格化服務團隊等。
通知要求，各級稅務機關和工商聯(lián)組織要堅持黨建引領，有序統(tǒng)籌推進，注重部門聯(lián)動，強化協(xié)同配合，確保各項行動舉措順利實施，同時積極發(fā)掘各地創(chuàng)新亮點，做好經驗總結和宣傳推廣，持續(xù)提升行動成效，為小微市場主體健康發(fā)展保駕護航，為經濟高質量發(fā)展貢獻力量。
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