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關(guān)于做好2022年失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知
云人社發(fā)〔2022〕21號(hào)
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
為全面貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號(hào)）文件要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。同時(shí)具備以下條件的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)可以申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還：2021年底前足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上且當(dāng)前處于正常繳費(fèi)狀態(tài)（緩繳期間視為正常繳費(fèi)狀態(tài)）；生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策；2021年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保繳費(fèi)企業(yè)裁員率不高于參保繳費(fèi)職工總數(shù)20%。返還標(biāo)準(zhǔn)：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還；中小微企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶按90%返還。返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。實(shí)施穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期應(yīng)在1年（含）以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。各地要大力推廣通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦新模式，進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。
二、拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍。參保企業(yè)在職職工申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)1年以上，申領(lǐng)人員范圍放寬至領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的人員。上述人員取得職業(yè)資格證書（技能類）或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補(bǔ)貼。享受技能提升補(bǔ)貼的證書包括五級至三級，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照初級（五級）1000 元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元發(fā)放。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次，同一證書只能申領(lǐng)一次補(bǔ)貼，上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
三、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按《云南省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
四、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在2年（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情的地區(qū)（以縣、市、區(qū)疫情防控指揮部公布為準(zhǔn)），可對因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶，按實(shí)際參保繳費(fèi)職工500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。發(fā)放范圍最小以縣（市、區(qū)）級為單位。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該參保單位2022年所在地區(qū)首次出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情上一個(gè)月參加失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)直接發(fā)放補(bǔ)助，無需企業(yè)提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。同一企業(yè)該項(xiàng)補(bǔ)助一年內(nèi)只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
五、大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)。在失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)保生活穩(wěn)崗位政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，以上年度全省失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余為基數(shù)，從失業(yè)保險(xiǎn)省級調(diào)劑金中提取4%的失業(yè)保險(xiǎn)基金至職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。該項(xiàng)政策的提取期限至2022年12月31日。
六、實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率1%（單位0.7%，個(gè)人0.3%）的政策1年，執(zhí)行期限延長至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。
七、保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。參保繳費(fèi)滿1年的，每月發(fā)放600元；參保繳費(fèi)不足1年的，每月發(fā)放300元。對參保繳費(fèi)不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，可以申領(lǐng)3個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助，每月發(fā)放300元。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。具體按《云南省人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好失業(yè)補(bǔ)助金臨時(shí)生活補(bǔ)助經(jīng)辦工作的通知》執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
八、切實(shí)防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。各地要密切關(guān)注失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，做好資金測算，對基金支付確有困難的地區(qū)可以申請省級調(diào)劑金補(bǔ)助。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)技防人防，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取行為，切實(shí)維護(hù)基金安全。
九、做好組織實(shí)施工作。各地要圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，壓實(shí)工作責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓細(xì)失業(yè)保險(xiǎn)保生活穩(wěn)崗位提技能等各項(xiàng)惠企利民政策落地見效。要加大政策宣傳力度，做好政策宣傳解讀，對不同群體分類精準(zhǔn)推送政策信息，提升政策知曉度。要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升補(bǔ)貼“展翅行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推動(dòng)更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦，推動(dòng)政策紅利早釋放。省級相關(guān)部門建立工作調(diào)度機(jī)制，對工作推進(jìn)情況進(jìn)行適時(shí)通報(bào)。
云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省財(cái)政廳
國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
2022年5月27日
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號(hào)