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云南省印發(fā)財稅金融協(xié)同支持經濟發(fā)展和產業(yè)強省若干政策措施
來源:云南省財政廳
為進一步增強財稅、貨幣、金融監(jiān)管與產業(yè)、就業(yè)等政策執(zhí)行的協(xié)同增效，云南省財政廳等六部門印發(fā)《云南省財稅金融協(xié)同支持經濟發(fā)展和產業(yè)強省若干政策措施》，從六個方面提出20條措施，加大跨周期和逆周期宏觀政策調控。
一、落實減稅降費助力企業(yè)紓困發(fā)展
（一）做好增值稅大規(guī)模留抵退稅工作。加大制造業(yè)、交通運輸倉儲等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶）增值稅期末留抵退稅政策力度，并擴大至批發(fā)零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，教育、文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)。
（二）落實國家和授權省級出臺的稅收優(yōu)惠政策。落實西部大開發(fā)鼓勵類產業(yè)企業(yè)和高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用稅前加計扣除，以及小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策。
（三）嚴格執(zhí)行國家和云南省出臺的降費減負政策。落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險16%的單位繳費費率政策、調整繳費基數(shù)政策和階段性降低失業(yè)保險費率政策。不得收取《全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單》外的政府性基金、行政事業(yè)性收費。
二、著力增強金融普惠性民生性
（一）深入推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施。支持10類重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，力爭全年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款100億元。支持對10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保要求。
（二）因地制宜打造財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。從支小支農貸款貼息、支小支農貸款風險補償、以及政府性融資擔保機構涉農業(yè)務降費獎補、資本金補充、風險補償?shù)确矫?，有效引導金融資源“支小助微”。
（三）加強政府性融資擔保體系建設。推進政府性融資擔保機構名單動態(tài)管理，綜合運用資本金注入、保費補貼和風險補償?shù)却胧?，擴大面向“三農”和小微企業(yè)的政府性融資擔保業(yè)務規(guī)模和覆蓋面，降低擔保成本。
（四）推動金融科技賦能小微企業(yè)金融服務。優(yōu)化“陽光云財一網(wǎng)通”平臺功能，全面實現(xiàn)市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理。加快“陽光云財一網(wǎng)通”與“一部手機云企貸”貫通，推動財政涉企補貼、減稅降費、財務會計服務等功能運用。
三、支持市場主體融資降低綜合成本
（一）運用多種貨幣政策工具讓利實體經濟。2022年1月1日至2023年6月末，按規(guī)定比例對相關地方法人金融機構普惠小微貸款余額增量提供激勵資金。推動科技創(chuàng)新再貸款有序落地。
（二）拓寬多層次資本市場融資渠道。對在滬深證券交易所、香港聯(lián)合交易所等上市的企業(yè)給予最高不超過1600萬元獎勵，對于在北京證券交易所上市的企業(yè)給予最高不超過1000萬元獎勵，對于在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和云南省股權交易中心掛牌的企業(yè)分別給予100萬元和50萬元獎勵。
（三）規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本。督促金融機構在企業(yè)生產經營、財務狀況和外部環(huán)境等未發(fā)生明顯惡化時，不得無故提出導致融資綜合成本明顯提高的新的增信要求，不得以斷貸為由提高貸款利率。
四、聚焦重點領域傾斜財金協(xié)同政策
（一）實施重點融資支持清單計劃。建立重點企業(yè)、重點項目清單，加大重點項目融資對接，推動強化重大項目分類管理、財政部門加大支持、金融機構精準放貸。
（二）規(guī)范運用政府和社會資本合作模式。推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行，通過多元融資渠道，吸引社會資本參與公共產品和公共服務項目的投資運營管理。
（三）協(xié)同加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系。加大對煙草產業(yè)科技研發(fā)、市場拓展等關鍵和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。支持加大低碳節(jié)能技術攻關、實施技術改造、綠色制造、低碳轉型、服務型制造和資源綜合利用。推動旅游產品升級創(chuàng)新、智慧旅游升級發(fā)展。推動生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導新材料產業(yè)突破發(fā)展，加快數(shù)字經濟聚集發(fā)展。
五、創(chuàng)新擴大金融工具和金融產品
（一）設立重點產業(yè)基金。省級財政安排資金10億元，設立省重點產業(yè)投資基金。采取股權投資方式，支持州（市）設立市場化運作的產業(yè)投資基金。積極申請合格境外有限合伙人在境內股權投資試點，提升跨境投資自由便利。
（二）爭取多方傾斜支持力度。積極爭取重大工程項目建設等資金支持。通過地方政府新增專項債券支持產業(yè)園區(qū)加快完善基礎設施建設。支持金融機構加大對云南信貸支持。
（三）整體協(xié)調有序推進綠色發(fā)展。用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，引導金融機構增加對綠色發(fā)展的信貸支持，指導州（市）創(chuàng)建綠色金融發(fā)展示范區(qū)。
（四）深化鄉(xiāng)村產業(yè)金融服務。推進實施鄉(xiāng)村振興再貸款精準支持計劃。推動政策性農業(yè)保險提標擴面增品，提高三大主糧作物農業(yè)種植保險覆蓋率，穩(wěn)步擴大生豬保險覆蓋面。
六、提升金融服務實體經濟能力
（一）實施新設金融機構獎勵政策。對新設立的外商獨資法人金融機構或境外金融分支機構（分行、分公司）、合資法人金融機構、合資金融機構分支機構（分行、分公司），省財政分別給予一次性500萬元、300萬元、100萬元獎勵。
（二）引導金融機構下沉農業(yè)農村。對符合條件的新型農村金融機構和西部基礎金融服務薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構（網(wǎng)點），按照不超過其年度貸款平均余額的2%給予農村金融機構定向費用補貼。
（三）發(fā)行地方政府專項債券支持中小銀行補充資本金。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，積極爭取新增地方政府專項債券額度，合理支持地方中小銀行補充資本金。
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