國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 海關(guān)總署關(guān)于擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告
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國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第5號(hào)
為進(jìn)一步提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力,提高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)貿(mào)易便利化,結(jié)合前期試點(diǎn)情況,國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部和海關(guān)總署決定擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、將賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱一般納稅人資格試點(diǎn))擴(kuò)大到浙江寧波出口加工區(qū)、成都高新綜合保稅區(qū)、阿拉山口綜合保稅區(qū)、廣西北海出口加工區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)、上海閔行出口加工區(qū)、郴州綜合保稅區(qū)、遼寧大連出口加工區(qū)、福州保稅港區(qū)、福州出口加工區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、武漢東湖綜合保稅區(qū)、無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)、鎮(zhèn)江綜合保稅區(qū)、淮安綜合保稅區(qū)、吳江綜合保稅區(qū)17個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
二、建立一般納稅人資格試點(diǎn)退出機(jī)制(適用范圍包括前期試點(diǎn)的7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域)。申請(qǐng)一般納稅人資格試點(diǎn)滿36個(gè)月的企業(yè)可申請(qǐng)退出試點(diǎn)。退出試點(diǎn)后,恢復(fù)執(zhí)行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)稅收政策且36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。
申請(qǐng)退出試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)提前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和主管海關(guān)遞交退出試點(diǎn)申請(qǐng),啟動(dòng)退出試點(diǎn)工作。試點(diǎn)企業(yè)在退出前,應(yīng)結(jié)清稅款,方可辦理退出手續(xù)。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)退出試點(diǎn)前的增值稅留抵稅額不予抵扣或退還,轉(zhuǎn)成本處理。退出試點(diǎn)的企業(yè),除銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)外,不得領(lǐng)用和開具增值稅專用發(fā)票。
三、除以上調(diào)整外,一般納稅人資格試點(diǎn)政策其他內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 海關(guān)總署關(guān)于開展賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部 海關(guān)總署公告 2016年第65號(hào))的有關(guān)規(guī)定。
四、本公告自2018年2月1日起施行。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 海關(guān)總署
2018年1月12日
關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 海關(guān)總署關(guān)于擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》的解讀
國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和貿(mào)易便利化,稅務(wù)總局、財(cái)政部和海關(guān)總署決定擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱一般納稅人資格試點(diǎn)),并共同制定了《關(guān)于開展賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》),為便于政策理解和執(zhí)行,現(xiàn)對(duì)《公告》解讀如下:
一、《公告》出臺(tái)的背景
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕27號(hào))的決策部署,稅務(wù)總局、財(cái)政部和海關(guān)總署于2016年11月1日在昆山綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、上海松江出口加工區(qū)、河南鄭州出口加工區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)和深圳鹽田綜合保稅區(qū)7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展了一般納稅人資格試點(diǎn)。一年多來,試點(diǎn)工作堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,尊重企業(yè)主體地位,打破了束縛海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展的政策桎梏,有效提升了區(qū)內(nèi)企業(yè)提高統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源的能力,變加工貿(mào)易“大進(jìn)大出”為“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,增強(qiáng)了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。為進(jìn)一步推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和效益的提高,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和貿(mào)易便利化,稅務(wù)總局、財(cái)政部和海關(guān)總署決定擴(kuò)大一般納稅人資格試點(diǎn)。
此外,考慮到企業(yè)參加試點(diǎn)后,根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化,經(jīng)營(yíng)模式也會(huì)相應(yīng)發(fā)生調(diào)整,為更好地支持企業(yè)適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)發(fā)展變化,提升企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,在此次擴(kuò)大試點(diǎn)時(shí)建立了試點(diǎn)退出機(jī)制。退出機(jī)制適用范圍包括此次納入試點(diǎn)的17個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和前期試點(diǎn)的7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
二、《公告》的主要內(nèi)容
《公告》除引入退出機(jī)制外,基本上延續(xù)了《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 海關(guān)總署關(guān)于開展賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部 海關(guān)總署公告 2016年第65號(hào))的試點(diǎn)政策?!豆妗分饕獌?nèi)容有兩個(gè)方面:
(一)擴(kuò)大試點(diǎn)的區(qū)域范圍。包括浙江寧波出口加工區(qū)、成都高新綜合保稅區(qū)、阿拉山口綜合保稅區(qū)、廣西北海出口加工區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)、上海閔行出口加工區(qū)、郴州綜合保稅區(qū)、遼寧大連出口加工區(qū)、福州保稅港區(qū)、福州出口加工區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、武漢東湖綜合保稅區(qū)、無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)、鎮(zhèn)江綜合保稅區(qū)、淮安綜合保稅區(qū)、吳江綜合保稅區(qū)17個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
(二)退出機(jī)制的內(nèi)容。一是申請(qǐng)一般納稅人資格試點(diǎn)滿36個(gè)月的企業(yè)可申請(qǐng)退出試點(diǎn)。二是退出試點(diǎn)后,恢復(fù)執(zhí)行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)稅收政策且36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。三是申請(qǐng)退出試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)提前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和主管海關(guān)遞交退出試點(diǎn)申請(qǐng),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和主管海關(guān)核準(zhǔn)后啟動(dòng)退出試點(diǎn)工作。四是試點(diǎn)企業(yè)在退出前,應(yīng)結(jié)清稅款(包括征稅稅款、出口退稅稅款),方可辦理退出手續(xù)。五是對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)退出試點(diǎn)前的增值稅留抵稅額不予抵扣或退還,轉(zhuǎn)成本處理。六是退出試點(diǎn)的企業(yè),除銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)外,不得領(lǐng)用和開具增值稅專用發(fā)票。
三、執(zhí)行時(shí)間
《公告》自2018年2月1日起施行。
本文內(nèi)容僅供一般參考用,并非旨在成為可依賴的會(huì)計(jì)、稅務(wù)或其他專業(yè)意見。我們不能保證這些資料在日后仍然準(zhǔn)確。任何人士不應(yīng)在沒有詳細(xì)考慮相關(guān)的情況及獲取適當(dāng)?shù)膶I(yè)意見下依據(jù)所載內(nèi)容行事。本文所有提供的內(nèi)容均不應(yīng)被視為正式的審計(jì)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)或其他建議,我們不對(duì)任何方因使用本文內(nèi)容而導(dǎo)致的任何損失承擔(dān)責(zé)任。
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