國家稅務(wù)總局舉行二季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-04-27
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國家稅務(wù)總局舉行二季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會
完善措施深化稅收改革 用好政策助力脫貧攻堅
4月27日，國家稅務(wù)總局舉行2018年第二季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會，對最近出臺的稅收政策和征管規(guī)定進(jìn)行解讀，并就稅收助力脫貧攻堅優(yōu)惠政策指引、國別投資稅收指南等問題回答記者提問。
完善配套征管措施推進(jìn)增值稅改革
今年3月，黨中央、國務(wù)院審時度勢，確定5月1日起將17%和11%兩檔增值稅稅率分別下調(diào)1個百分點(diǎn)等三項深化增值稅改革措施，預(yù)計全年將帶來減稅超過4000億元。
為將上述減稅“大紅包”不折不扣地送到納稅人手中，稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹表示，稅務(wù)總局將三項增值稅改革任務(wù)細(xì)化為10個方面41項措施，并逐一抓好落實。
——制發(fā)政策和征管文件。截至目前，稅務(wù)總局已會同財政部制發(fā)政策文件2份，發(fā)布納稅申報、發(fā)票管理等征管配套文件4份，使相關(guān)改革在基層落實有了操作依據(jù)。
——升級改造稅務(wù)信息系統(tǒng)。這項工作涉及納稅人信息登記、發(fā)票管理、納稅申報、出口退稅等數(shù)十個模塊的修改、升級和聯(lián)調(diào)聯(lián)試，目前各項工作進(jìn)展順利。
——做好改革效應(yīng)分析。稅務(wù)總局制定了詳細(xì)的分析方案，搭建全國統(tǒng)一的改革效應(yīng)分析平臺，面向改革涉及的全體納稅人采取逐戶逐月分析的方法，確保多維度客觀反映改革成果。
“目前，我們出臺了《關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等若干增值稅問題的公告》《關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報有關(guān)事項的公告》《關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)出口退（免）稅問題的公告》等征管配套文件，對一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人以及稅率調(diào)整相關(guān)配套規(guī)定進(jìn)行明確，以幫助納稅人更好享受改革紅利。”王道樹說。
個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險助力“健康中國”戰(zhàn)略
“在試點(diǎn)地區(qū)實行的個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險，是由保險公司承保的一種商業(yè)養(yǎng)老保險，納稅人購買符合條件的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的支出，可以在個人所得稅前扣除一定額度，對養(yǎng)老金賬戶積累階段的增值收益免稅，等個人領(lǐng)取時，再按規(guī)定繳納個人所得稅。”稅務(wù)總局所得稅司司長鄧勇介紹，“這種延期繳納稅收的方式也是目前多數(shù)國家采取的稅收優(yōu)惠模式。”
稅務(wù)總局會同財政部等有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)的通知》，不僅采納了國際通行做法，還在領(lǐng)取環(huán)節(jié)給予了個人所得稅優(yōu)惠政策，同時試點(diǎn)期間引入權(quán)威第三方平臺進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，確保商業(yè)養(yǎng)老保險資金的安全性和投資的規(guī)范性。
“這改變了此前個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險沒有稅收優(yōu)惠的現(xiàn)狀，有利于調(diào)動個人參與養(yǎng)老賬戶積累的積極性，為個人養(yǎng)老增加新的資金保障，為實現(xiàn)‘健康中國’發(fā)揮積極促進(jìn)作用。”鄧勇說。
目前此項政策正在上海市、福建省（含廈門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，在試點(diǎn)地區(qū)取得工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報酬的個人，以及取得生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得的個體工商戶業(yè)主、個人獨(dú)資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)自然人合伙人、承包承租經(jīng)營者，都可以享受到稅收優(yōu)惠政策。
“試點(diǎn)政策從個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的繳費(fèi)、投資收益、領(lǐng)取3個環(huán)節(jié)作了稅收優(yōu)惠規(guī)定。”鄧勇介紹，一是個人繳費(fèi)支出環(huán)節(jié)可稅前扣除，直接減輕個人當(dāng)期稅負(fù)；二是積累環(huán)節(jié)投資收益暫不征稅，直接增加個人收益；三是個人領(lǐng)取環(huán)節(jié)，可以享受減免稅優(yōu)惠。
39份《稅收指南》持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)
隨著我國對外開放特別是“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，越來越多的中國企業(yè)“走出去”并在海外市場開展投資、并購等經(jīng)濟(jì)活動。為幫助企業(yè)更好防范和化解對外投資風(fēng)險,此次稅務(wù)總局集中發(fā)布了39份《國別投資稅收指南》，為“走出去”納稅人提供更多的東道國稅收信息。
——內(nèi)容體系進(jìn)一步豐富。目前，《稅收指南》以投資信息為核心，已經(jīng)涵蓋了境外投資目的地基本營商環(huán)境、現(xiàn)行稅收制度、雙邊稅收協(xié)定（協(xié)議或安排）、投資涉稅風(fēng)險及稅收爭議解決等多方面內(nèi)容，確?！抖愂罩改稀丰槍π?、指導(dǎo)性更強(qiáng)。
——覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至目前，稅務(wù)總局已經(jīng)累計公開發(fā)布75份《稅收指南》，基本覆蓋了“一帶一路”建設(shè)參與國家和地區(qū)。
——更新機(jī)制進(jìn)一步完善?？紤]到不同國家和地區(qū)稅制的變化，稅務(wù)總局建立了《稅收指南》動態(tài)更新機(jī)制，確保其中境外稅收資訊的及時性、準(zhǔn)確性和有效性。本次發(fā)布的39份《稅收指南》中，有16份是國別稅收信息研究的最新成果，有23份則是對前期已發(fā)布版本的更新完善，以幫助企業(yè)動態(tài)把握投資目的地稅收政策變化情況。
此外，為進(jìn)一步提升稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)質(zhì)效，稅務(wù)部門還積極擴(kuò)大我國稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長廖體忠表示，截至2017年底，我國稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全球107個國家和地區(qū)，為跨境投資和經(jīng)營企業(yè)在東道國享受公平待遇、有效解決糾紛、維護(hù)稅收權(quán)益提供了堅實的法律依據(jù)。
用好稅收優(yōu)惠政策助推脫貧攻堅
打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一,稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長羅天舒在發(fā)布會上就稅務(wù)部門落實稅收優(yōu)惠政策、助力精準(zhǔn)扶貧相關(guān)情況作了介紹。
羅天舒表示，稅務(wù)部門集中梳理了在脫貧攻堅方面影響力大、適用面廣的系列優(yōu)惠政策，近期將專門發(fā)布《支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引》，幫助納稅人全面了解、享受支持脫貧攻堅的各項稅收政策。
“現(xiàn)行支持脫貧攻堅的稅收政策約100項，”羅天舒介紹，主要涉及支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力、推動普惠金融發(fā)展、促進(jìn)“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展、鼓勵扶貧捐贈等六大方面。
“下一步，我們將進(jìn)一步做好脫貧攻堅稅收政策的宣傳輔導(dǎo)，盡快發(fā)布支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引，幫助廣大納稅人用足用好這些支持脫貧攻堅的稅收政策，通過‘精準(zhǔn)施策’推動‘精準(zhǔn)脫貧’。”羅天舒說。
國家稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林表示，下一步，全國稅務(wù)系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和全國兩會精神，不斷加大稅收政策解讀力度，推動社會各界準(zhǔn)確理解政策、稅務(wù)部門正確執(zhí)行政策、納稅人充分享受政策，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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